Конституционно-правовой статус Президента Республики Мали

• Автор: Туре Шейк Амала
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 168 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ МАЛИ ПОСЛЕ ПОЛУЧЕНИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ
1.1. Институт Президента Республики Мали в системе разделения властей по Конституции 1960 г. и 1974 г
1.2. Предназначение Президента Республики Мали в системе государственной власти и его функции
Г Л А В А 2. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО ЗАКРЕПЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ МАЛИ В СОВРЕМЕННЫЙ ПЕРИОД
2.1. Основания и порядок приобретения и прекращения полномочий главы государства в Республике Мали
2.2. Эволюция конституционно-правового статуса главы государства в условиях смешанной республиканской формы правления
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В условиях социально-экономических и политических преобразований в Мали особую остроту приобрели вопросы оптимального соотношения единоличного и коллегиального начал в управлении государством. Новая модель организации государственной власти нашла закрепление в Конституции, принятой путем референдума 12 января 1992 г. В основу такой модели положен общепризнанный в современном мире принцип разделения властей.
Актуальность диссертационного исследования обусловлена особым конституционным положением Президента Республики Мали в системе государственной власти. Именно он выступает главной силой, задающей общий вектор работы всего государственного механизма. В силу этого правовое закрепление положения Президента Мали должно быть продуманным и совершенным с точки зрения юридической техники.
Нормы, составляющие институт президентства, содержащиеся в различных правовых актах, практически не систематизированы. Сохранение недостатков названного регулирования определяется, наряду с другими причинами, недостаточной научной проработанностью вопросов о месте, роли Президента в механизме государственной власти в Мали, природе и элементном составе его статуса. Требуют дальнейшей проработки вопросы о значении и содержании конституционных норм, посвященных Президенту Мали, составе и содержании института президенства в этой стране. Очерченные выше проблемы и послужили отправной точкой исследования теоретических и практических вопросов закрепления конституционно-правового статуса Президента Республики Мали.

Конституцией Мали предусмотрены значительные полномочия главы государства как гаранта государственного единства. Обеспечивая верховенство Основного закона на всей территории страны, Президент Мали гарантирует воплощение в жизнь одной из фундаментальных целей -сохранение исторически сложившегося государственного единства Мали. В случае необходимости глава государства принимает меры, направленные на охрану его суверенитета, независимости и государственной целостности.
Президент Мали координирует взаимодействие органов публичной власти национального, регионального и муниципального уровней, обеспечивая их системное единство. Определяя в соответствии с Конституцией Мали и законами основные направления внутренней и внешней политики, он играет ключевую роль в формировании стратегического курса развития государства. Таким образом, институт президентства в этих условиях становится главным интегрирующим фактором, обеспечивающим единство конституционного пространства. Следует отметить, что существующая система управления государственными делами действенна и работоспособна только при эффективном руководстве со стороны главы государства.
Вместе с тем, правовое регулирование деятельности Президента Мали пока не обладает достаточным уровнем развернутости, глубины, упорядоченности. Это обстоятельство приводит к острой дискуссии о роли президентства в Республике Мали. Сторонники сильной президентской власти видят в институте президенства широкие возможности для обеспечения единства государственной власти, укрепления государственности в целом, для дальнейшего продвижения страны по пути реформ. Концентрация полномочий у президента обосновывается

3) особым положением Президента в политической системе малийского общества;
4) системой формирования и обеспечения института Президента Мали, а также источниками финансирования и порядком предоставления социальных и иных гарантий.
Исходя из этого, институт президента Республики Мали, на основании Конституции Второй Республики, можно определить как систему конституционно-правовых норм, определяющих особый конституционно-правовой статус, полномочия Президента Мали, регулирующие его положение в системе органов государственной власти и политической системе общества, а также предусматривающих особую систему формирования и обеспечения института Президента, источники финансирования и порядок предоставления социальных и иных гарантий1.
Вместе с тем, имеется определенный диссонанс между монистическим характером президентской власти, закрепленной в Конституции Второй Республики, и попытками придать конституции вид демократической.
Так, поправки к Основному закону страны принимаются народным референдумом. Положения Конституции предполагают, что:
- всеобщее голосование должно оставаться источником власти, а законодательная и исполнительная власть должны быть производными от такого голосования;
1 Аналогичную точку зрения разделяют следующие авторы: SALL В.: Le travail forcé en Afrique Occidentale française (1900-1945), Ed. Kartliala 1993; SAMAKE S.: Ma vie de soldat, Ed. La Ruche à Livre 2007; SANANKOUA B.: La Chute de Modibo Keita, Ed. Chaka; SANGARE S.: Dix ans au bagne-mouroir de Taoudénit, Ed. La Ruche à Livre 2000; SAWADOGO R. A.: L'Etat africain face à la décentralisation, Ed. Kartliala 2001; Shugart М., Carey J. Presidents and Assemblies: Constitutional Design and Electoral Dynamics. Cambridge, 1992 и др.