Конституционно-правовой механизм преодоления правового нигилизма в Российской Федерации

• Автор: Утарбеков, Шамиль Галимович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 203 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Общая характеристика конституционно-правового механизма преодоления правового нигилизма
1.1. Понятие, сущность и правовое содержание элементов конституционно-правового механизма преодоления правового нигилизма
1.2. Система и структура конституционно-правового механизма преодоления правового нигилизма
1.3. Признаки и функции конституционно-правового механизма преодоления правового нигилизма
Глава 2. Проблемы эффективности конституционноправового механизма преодоления правового нигилизма
2.1. Понятие и критерии эффективности конституционноправового механизма преодоления правового нигилизма
2.2. Развитие конституционных положений в текущем законодательстве как условие совершенствования эффективности конституционно-правового механизма преодоления правового нигилизма
2.3. Основные направления развития и совершенствования конституционно-правового механизма преодоления правового нигилизма в Российской Федерации
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Введение
Актуальность темы исследования. Необходимость исследования конституционно-правового механизма преодоления правового нигилизма обусловлена потребностью становления и развития Российской Федерации как правового государства, характеризующегося высоким престижем права, его социальной ценностью, активным использованием гражданами и должностными лицами юридических средств для достижения общественно значимых результатов. В связи с этим, все большую значимость приобретают вопросы воздействия конституционных норм на формирование правового сознания и поведение субъектов права, не противоречащих требованиям правовых норм.
Неверие в силу и эффективность Конституции РФ и других нормативных правовых актов, честность и добросовестность должностных лиц, в возможность реального торжества справедливости и порядочности широко распространены в сознании людей, политике, культуре, правотворчестве, других сферах государственной и общественной деятельности. Эти негативные тенденции получили распространение и в профессиональной среде юристов.
Необходимо отметить, что широкая проблематика преодоления правового нигилизма является объектом повышенного внимания со стороны федеральных органов государственной власти. Так Президент России Д.А. Медведев считает, что одна из социальных проблем - «это правовой нигилизм, который заселил Россию, который продолжает оставаться характерной чертой нашего общества. Мы должны исключить нарушение закона из числа наших национальных привычек, которым наши граждане следуют в своей повседневной деятельности»1.
В равной степени трудно признать высокую и целостноориентационную эффективность воздействия конституционных норм на
1 В обществе Д. Медведева // Рос. газ. 2008.23 янв.

поведение субъектов многообразных отношений. Более того, в эпоху социальных преобразований правовой нигилизм имеет тенденцию к росту, которая обусловлена сочетанием объективных и субъективных экономических, политических, идеологических и других факторов, обладающих сложными взаимосвязями. Наиболее значимую роль в преодолении правового нигилизма выполняет Конституция РФ. Ведущая роль конституционных норм в этом социально значимом правовом процессе обусловлена самой сущностью Основного закона, его функциями и юридическими свойствами.
Можно согласиться с утвеждением Э.Э. Баринова о том, что «конституционный нигилизм является одной из наиболее опасных форм правового нигилизма. Основанием выделения этой формы правового нигилизма и одновременно обоснованием ее особой опасности для общества и государства является объект отрицания. К нему можно отнести, в первую очередь, конституционно-правовые предписания, зафиксированные в них ценности и принципы. В наибольшей степени отрицаются, либо просто игнорируются как отдельные конституционные положения, так и в целом Основной Закон Российской Федерации. К тому же, неуважение к Конституции РФ, ее игнорирование, в свою очередь ведет к аналогичному отношению к другим законам и к праву вообще»2.
Следует признать, что в современной конституционно-правовой науке рассматривались лишь отдельные аспекты этой проблемы. При этом, исследования нередко ограничивались лишь кратким указанием на значимость норм Конституции РФ в преодолении правового нигилизма в Российской Федерации.
Между тем, правовой нигилизм способствует утверждению в обществе обстановки вседозволенности. Его разрушительные действия часто не видны
2 Баринов Э.Э. Развитие российской Конституции как условие преодоление правового нигилизма:
В кн. Конституция как символ эпохи: В 2 т./Под ред. С.А. Авакьяна. Т.1.- М.: Изд. МГУ,
2004.С.113.; См. также.: Бондарь Н.С. Конституционализм и глобализация современного мира: в поисках ценностных критериев правового прогресса // Конституция Российской Федерации и развитие современной государственности (к 15-летию Конституции Российской Федерации): Сборник тезисов докладов (по материалам Международной научно-практической конференции), г. Саратов, 3-4 октября 2009 г.. - Саратов: ГОУ ВПО «Саратов, гос. академия права», 2009
- механизм обеспечения гарантии реализации конституционных положений, касающихся прав и обязанностей граждан в определенной сфере общественных отношений91;
- механизм конституционной ответственности определенных органов и должностных лиц (например, ответственность Президента РФ, Правительства РФ, депутатов Федерального Собрания РФ и т.д.)92.
Рассматриваемый в настоящем исследовании механизм преодоления правового нигилизма является конституционно-правовым, поскольку субъекты определены непосредственно в Конституции РФ (высшие органы государственной власти и должностные лица Российской Федерации) либо создаются в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами (высшие органы государственной власти и должностные лица субъектов Российской Федерации). Его самостоятельность как правового явления обусловлена единством и специфическими особенностями его понятийных, содержательных, структурных и функциональных характеристик.
Думается, что исследование конституционно-правового механизма преодоления правового нигилизма может быть эффективным, исходя из его понимания в узком и широком смыслах.
91 См.: Астафичев П. А. Механизм ограничений прав и свобод человека и гражданина и проблемы его совершенствования//Конституц. имуницип. право. 2011. № 1. С.7-12; Лебедев В. А. Конституционноправовая защита прав и свобод человека и гражданина. М., 2005; Соломатин Е. Ю. О механизме реализации конституционного права граждан на равный доступ к государственной службе // Конституц. и муницип. право. 2007. № 14. С. 5-7; Железнов Б. Л. Конституционный механизм государственной защиты прав человека // Вестн. экономики, права и социологии. 2007. № 1. С. 54-57; Крусс В. И., Суворова С. А. Конституционное правосудие и защита прав человека//Журн. рос. права. 2007. № 5. С. 154-157; Бондарь Н. С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия: защита прав человека Конституционным судом Российской Федерации. М.: Юстицинформ, 2005; Тяпкина И. В. Механизм реализации конституционного права на среднее и высшее профессиональное образование // Право и образование. 2008. № 2. С. 62-68.
92 См.: Бондарь Н. С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. М.: Норма, 2008. С. 26; Сергеев А. Л. Конституционная ответственность федеральных органов государственной власти Российской Федерации: автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 2006; Гошуляк В. В. Правовые проблемы формирования механизма ответственности за неисполнения решений конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации // Журн. конституц. правосудия. 2009. № 2. С. 18-24; Комбарова Е. В. Конституционная ответственность субъектов Федерации в механизме разрешения разногласий между органами государственной власти в РФ // Науч. тр. РАЮН. В 3-х т. Т. 1. Вып. 9. М.: Юрист, 2009. С. 999-1002; Овсепян Ж. И. Критерии конституционной ответственности в РФ. Ч. II (санкции конституционной ответственности и механизм их применения) // Северо-кавказ. юрид. вестн. 2002. № 1. С. 3-35; Чаннов С. Е. Конституционная ответственность как механизм защиты права граждан на местное самоуправление // Актуальные проблемы обеспечения прав и свобод человека и гражданина в современном мире: материалы Междунар. науч.-практ. конф, посвящ. тысячелетию Казани (30 мая 2005 г., г. Казань). Казань: Изд-во Казан, ун-та, 2005. С. 157-160.