Защита основных прав и свобод человека и гражданина конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации

• Автор: Портнова, Елена Витальевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Пенза
• Количество страниц: 212 с.

Оглавление:
Введение
Глава 1. Защита основных прав и свобод человека и гражданина как основное направление деятельности конституционных и уставных судов субъектов Российской Федерации
§ 1.1. Место и роль конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации в сфере защиты основных прав и свобод человека и гражданина
§ 1.2. Становление и развитие конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации в системе гарантий прав и свобод человека и
гражданина
Глава 2. Конституционное судопроизводство в субъектах Российской Федерации в системе защиты основных прав и свобод человека и,гражданина
§ 2.1. Институт конституционной жалобы как средство защиты основных прав и свобод человека и гражданина
§ 2.2. Субъекты права обращения в конституционные (уставные).суды субъектов Российской Федерации на нарушение конституционных прав и
свобод
§ 213. Порядок рассмотрения, конституционных (уставных) жалоб, граждан и их объединений на нарушение основных прав и свобод
§ 2.4. Вклад конституционных (уставных) судов субъектов Российской
Федерации в конституционную теорию прав человека
Заключение;
Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Российская Федерация Конституцией РФ провозглашена правовым государством. Правовое государство может признаваться таковым при условии, если оно обеспечивает безопасность граждан, охрану и защиту их основных прав и свобод. Нарушения прав-и свобод человека и гражданина могут быть вызваны не только противоправными действиями (бездействием) органов власти, должностных лиц, но также могут являться следствием неконституционности применяемых законов. В настоящее время существует немало институтов защиты прав и свобод: среди них органы государственной власти, прокуратура, Уполномоченный по правам человека, неправительственные правозащитные организации и др.
Вместе с тем именно судебная власть является важнейшим и наиболее эффективным институтом обеспечения и защиты основных прав и свобод. В; субъектах Российской Федерации правозащитная деятельность в судебной форме может осуществляться соответствующими- судами субъектов Федерации, к которым согласно ч. 4 ст. 4 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» относятся конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации и мировые судьи1.
Деятельность органов конституционного правосудия по защите прав и свобод граждан можно рассматривать, в узком и широком смысле. В узком смысле - это субъективное право конкретного индивида обращаться в органы конституционной юстиции с жалобой на нарушение основных прав и свобод. Широкое понимание правозащитной деятельности органов конституционного правосудия основывается на том, что защита основных прав и свобод человека и гражданина составляет одну из важнейших задач органов конституционной юстиции, которая осуществляется при- рассмотрении всех категорий дел.
1 Собрание законодательства Российской Федерации (далее СЗ РФ). 1997. № 1. Ст. 1.

За время, прошедшее со дня образования первых конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, уже обозначился ряд вопросов, требующих разрешения.
Прежде всего, существуют проблемы правового регулирования защиты прав и свобод человека и гражданина: в законодательстве субъектов РФ нет единого подхода к регулированию правозащитной деятельности конституционных (уставных) судов.
Кроме того, не исследован вопрос о вкладе конституционных (уставных) судов субъектов РФ в конституционную теорию прав личности.
Отмеченные проблемы защиты основных прав и свобод граждан региональными органами- конституционного правосудия, требующие теоретического осмысления, определили выбор темы диссертационного исследования и необходимый круг рассматриваемых проблем.
Сразу оговоримся, что' в настоящей работе основное внимание будет уделено деятельности конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации по рассмотрению конституционных жалоб граждан и их объединений начиная с 2002'года, когда значительно увеличилось количество рассматриваемых ими дел по жалобам граждан на нарушение основных прав и свобод, а также мы обходим вниманием запросы судов в органы конституционного правосудия в рамках конкретного нормоконтроля, которые, безусловно, также имеют прямое отношение к защите основных прав и свобод личности, в связи с тем, что объем одной диссертационной работы не позволяет углубленно изучить данные вопросы.
Научная задачадиссертационного исследования.состоит в выявлении юридической природы и содержания механизма защиты основных прав и свобод человека и гражданина конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации.
Цель исследования состоит в попытке рассмотрения деятельности конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации по защите прав, и свобод личности, разработке ряда теоретических положений, отра-
4. Возникновение: конституционных (уставных) судов субъектов РФ на основе Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года «О судебной системе Российской Федерации»1.
Что касается развития законодательства в сфере организации и деятельности конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, то здесь выделяют следующие этапы:
1. Формирование законодательства о конституционном надзоре (Комитеты конституционного надзора) - с 1990 по 1992 гг.;
2. Принятие законов о конституционных судах республик под влиянием Закона РСФСР «О Конституционном Суде РСФСР» - с 1992 по 1994 гг.;:
3. Формирование: нового законодательства республик в составе Российской Федерации под влиянием Конституции Российской Федерации 1993 года и Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года «О Конституционном Суде Российской Федерации» - с 1994 по 1997 гг.;-.
4. Распространение законодательства: о: конституционной юстиции и на другие (кроме республик) субъекты Российской Федерации - с 1997 по; настоящее время2. . '
Если*; рассматривать историю становления, конституционных (уставных): судов субъектов РФ- в системе гарантий правд свобод человека и гражданина; то, по нашему мнению, данный процесс напрямую зависел от развития федерального законодательства и судебной практики. Конституционного Суда Российской Федерации; Региональные органы конституционного контроля формировались, при отсутствии четких общефедеральных ориентиров, на основе не согласованного с центром самостоятельного законотворчества субъектов Федерации по поводу наделения полномочиями конституционных (уставных) судов, субъектов РФ.
1 Митюков М.А. К истории региональной конституционной, юстиции в России // Конституционная юстиция в Российской Федерации: Сборник статей. Екатеринбург, 2003. С. 8.
2 Школа С.Н. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации: теоретический и историко-правовой анализ // Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2007; С. 9.