Влияние европейского права на конституционное законодательство государств Восточной Европы

• Автор: Гагаева, Екатерина Андреевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Саранск
• Количество страниц: 223 с.

Глава I. Европейское право как источник влияния на конституционное законодательство государств Восточной Европы
§ 1. Европейское конституционное наследие и европейская конституционная модель как источники влияния
§ 2. Право Совета Европы как источник влияния
§ 3. Право Европейского союза как источник влияния
Глава II. Формы влияния европейского права на конституционное законодательство государств Восточной Европы
§ 1. «Принудительная» форма влияния европейского права на конституционное законодательство государств Восточной Европы
§ 2. «Рекомендательная» форма влияния европейского права на конституционное законодательство государств Восточной Европы
§ 3 «Добровольная» форма влияния европейского права на конституционное законодательство государств Восточной Европы
Глава III. Воплощение европейского права в конституционном законодательстве государств Восточной Европы
§ 1. Воплощение европейского права в принципах конституционного законодательства и институтах государственной власти
§ 2. Воплощение норм европейского права в области регулирования прав и свобод человека и гражданина
§ 3. Воплощение европейского права в области конституционной юстиции
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования. Влияние международного права на национальное законодательство стало в последнее время объектом активного обсуждения в юридической науке. Это связано с происходящими в мире процессами глобализации, продолжением которой в правовой области является сближение различных отраслей законодательства государств под воздействием международного права.
На рубеже XX и XXI веков интеграция и унификация международного сообщества стала наиболее яркой тенденцией в праве. Ранее влияние международного права на национальное право распространялось прежде всего на область частного права. Интернационализация частно-правовых отношений была необходимой предпосылкой нормального функционирования коммерческих отношений между предприятиями различных государств.
Интернационализация публичного, в том числе конституционного, права является новым феноменом правовой действительности, осмысление которого юридической наукой еще только начинается. Данный вопрос обрел актуальность в Европе лишь в конце прошлого столетия в связи с перспективой появления конституции в рамках Европейского союза. Это подтолкнуло исследователей к систематизации опыта влияния европейского права на конституционное строительство государств.
Интернационализация конституционного права, то есть области, наиболее «сакральной» с точки зрения национального права, ставит множество правовых проблем. Это обусловлено тем, что данное явление еще не нашло четкого теоретического оформления и потому не согласуется с рядом положений, устоявшихся в науке конституционного права.
На европейском континенте воздействие международного права на конституционное право получило стремительное развитие в связи с деятельностью европейских международных организаций, направленной на формирование общих для европейских государств конституционных ценностей.
Европеизация конституционного права стала самостоятельным объектом исследования юристов1.
Специфика европейского права, позволившая ему выделиться в региональную подсистему международного права, придает особый характер влиянию, оказываемому им на национальные правопорядки, что порождает необходимость изучения особенностей такого влияния.
Европа на сегодняшний день является колыбелью единственной в мире международной организации интеграционного типа — правового феномена, наделенного одновременно признаками международной организации и государства. Кроме того, именно в Европе создана и уже более полувека функционирует правозащитная система на базе Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, возглавляемая Европейским судом по правам человека. Богатый опыт, накопленный в рамках этой системы, как, впрочем, и самого Совета Европы, предопределил создание ряда механизмов воздействия на национальные правовые системы.
Представляется, что на европейском континенте сложились условия, благоприятствующие унификации конституционного права европейских государств, и в этот процесс были включены страны Восточной Европы, за последние два десятилетия присоединившиеся к европейским организациям и объявившие свою приверженность европейским традициям.
Если западноевропейские государства десятилетиями строили свои правовые системы, то их восточные соседи за короткий срок попытались достигнуть сравнимого с ними результата. Поэтому они были активно подвергнуты влиянию со стороны европейского права, что повышает интерес к этой проблеме.
Сжатые сроки построения конституционных правопорядков, добровольное восприятие западноевропейских ценностей, а в некоторых случаях
1 См.: Maziau N. Les constitutions internationalisées. Aspects théoriques et essai de typologie // Revue Générale de Droit International Public. 2002. P. 549-579; Nabli B., Européanisation et constitutionnalisation du droit national.
Torcol S. L’ « Internationalisation » des constitutions nationales.

которой было определено ранее. Конституционное право на жизнь в Ирландии толковалось как запрещающее добровольное прерывание беременности и запрещающее доступ к информации о добровольном прерывании беременности за рубежом. Суд посчитал, что осуществление данной свободы в силу ст. 10 Конвенции не должно препятствовать женщинам в их желании отправиться за границу для добровольного прерывания беременности. Чтобы подчеркнуть приоритет Конвенции над противоречащими ей конституционными нормами, Суд указал, что «национальные власти обладают возможностью выбирать меры, необходимые, по их мнению, для обеспечения верховенства закона и реализации конституционных прав, но они должны их использовать способами, приемлемыми по отношению к обязательствам государства по Европейской Конвенции и под контролем органов последней»1.
Ж.-Ф. Флосс, французский исследователь, посвятивший ряд статей взаимодействию Европейского суда с конституционным законодательством европейских государств, отмечает по этому поводу, что «Постулируя таким образом, Суд вынес символичное решение: он не постеснялся затронуть конституционную ценность, важнейшую для государства»2. Впоследствии, несколькими неделями позднее вынесения данного решения, ирландцы на референдуме 25 ноября 1992 года согласились не отменять существующий в государстве запрет на добровольное прерывание беременности, но допустить распространение информации по этой теме.
Можно выделить два вида истолкования конституционных норм в соответствии с положениями международного договора, в том числе Европейской конвенции: конституционно предусмотренное (обязательное) и добровольное. В первом случае в конституции оговаривается, что толкование некоторых ее положений осуществляется в соответствии с международными договорами. Конституции некоторых государств прямо предусматривают нормы о толковании конституционных норм в соответствии с международ1 См.: Flauss J.-F.. La contribution de la jurisprudence des organes de la Convention européenne des droits de l’homme à la formation d’un droit constitutionnel européen, en colloque juin 1993 / Vers un droit constitutionnel européen //RUDH. 1995. № 5. P.37.