Совершенствование муниципально-правового регулирования градостроительной деятельности в Российской Федерации

• Автор: Тегенцев, Семен Александрович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 224 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНО-ПРАВОВОГО'РЕГУЛИРОВАНИЯ^
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
§ 1. Генезис муниципально-правового регулирования градостроительной
деятельности
§ 2. Конституционные основы муниципально-правового регулирования
градостроительной деятельности
§ 3. Взаимосвязь муниципально-правового регулирования и законодательства
о местном самоуправлении;
ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО МУНИЦИПАЛЬНО-ПРАВОВОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
§ 1. Муниципально-правовое регулирование как полномочие органов
местного самоуправления
§ 2. Разграничение полномочии между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, городами федерального значения и органами местного самоуправления в сфере
градостроительной деятельности
§ 3. Разграничение полномочий между органами местного самоуправления по муниципально-правовому регулированию градостроительной деятельности.

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
§ 1. Нормотворческая деятельность органов местного самоуправления в
сфере градостроительной деятельности
§ 2. Выдача разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

§ 3. Участие органов местного самоуправления в увеличении объемов жилищного строительства и в организации работы по снижению внеправовых
средств воздействия на градостроительную деятельность
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
ВСНД и ВС - Ведомости съезда народных депутатов и Верховного
СЗ РФ - Собрание законодательства Российской Федерации

Федерации). Согласно же господствующему в, Германии мнению, коммунальное самоуправление в целом характеризуется как часть системы публичного (а именно государственного, земельного) управления, а правотворчество общин и их объединений рассматривается в рамках административного нормотворчества; муниципальные правовые нормы являются соответственно нормами особенной части административного права.
Конституция Российской Федерации, определяя общие подходы, догмы, не устанавливает полномочий органов местного самоуправления; Такая, прерогатива отдана федеральному закону.
Федеральный закон является источником российского права, его место определено Конституцией Российской Федерации. В юридической литературе справедливо отмечено, что источники конституционного права «определяют основы содержания и форму источников права для всех других отраслей права»43. Особая роль федерального закона заключается в реализации положений Конституции Российской Федерации, являющейся основой всей правовой системы Российской Федерации. Несмотря на то, что Конституция Российской Федерации имеет прямое действие на всей территории Российской Федерации, многие ее положения могут получить свою реализацию только посредством принятия федеральных законов, что коррелирует мнениям многих авторов44. Так, реализация права на образование, которое закреплено в статье 43 Конституции Российской Федерации, осуществляется посредством норм Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 № 3266-1 «Об образовании»45; обязанность платить законно установленные налоги и сборы, определенная статьей 57 Конституции Российской Федерации, осуществляется посредством норм Налогового кодекса Российской Федерации46. С помощью федеральных законов могут быть конкретизированы не только положения Конституции Российской Федерации, в которых содержится указание на принятие того или
--------------------------------------------------------------------- i . . .
43 Кутафнн O.E. Источники конституционного права Российской Федерации. М., 2002. С. 19.
44 Егорова H.E. Федеральный закон в системе источников конституционного права Российской Федерации. «Журнал российского права». 2008. № 2.
43 СЗ РФ.- 1996. Ха 3,-Ст. 150.
46 СЗ РФ,- 1998. Ха 31.-Ст. 3824.