Равенство прав и обязанностей иностранных граждан и граждан Российской Федерации : конституционно-правовой аспект

• Автор: Янц, Марина Александровна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 175 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Конституционно-правовой статус иностранных граждан
в Российской Федерации и обеспечение принципа равенства
1.1. Развитие законодательства о равенстве правового статуса иностранных граждан в России
1.2. Содержание конституционно-правового статуса иностранных граждан с точки зрения обеспечения принципа равенства прав и обязанностей иностранных граждан и граждан РФ
1.3. Закрепление принципа равенства прав и обязанностей иностранных граждан и граждан Российской Федерации в
Конституции РФ и законодательстве
Глава II. Равенство прав и обязанностей иностранных граждан и
граждан Российской Федерации как основной принцип правового
статуса иностранного гражданина в Российской Федерации
2.1. Реализация конституционного принципа равенства при осуществлении иностранными гражданами личных прав
2.2. Особенности реализации конституционного принципа равенства при осуществлении политических прав и свобод иностранными гражданами
2.3. Принцип равенства при реализации
иностранными гражданами социально-экономических и кульгурных прав
2.4. Равенство обязанностей иностранных граждан и граждан РФ на
территории Российской Федерации
Заключение
Библиографический список

Введение
Актуальность темы исследования. Обеспечение равенства между людьми и справедливости в отношениях между ними - одна из важнейших проблем для любого государства и гражданского общества.
Обеспечение равенства прав иностранных граждан и граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации - одно из наименее исследованных направлений защиты прав человека, ведь иностранные граждане, пребывая на территории Российской Федерации, имеют определенные ограничения в своей правосубъектности, а следовательно, потенциально подвергаются большему риску быть ущемленными в своих конституционных правах.
В настоящее время каждый 35-й человек в мире является мигрантом. Это составляет 175 млн человек, то есть 2,9 % всего населения мира.
В эпоху глобализации постепенно сглаживаются различия между гражданами и негражданами. Первые шаги на этом пути были сделаны государствами, вошедшими в Европейский Союз. В настоящее время процессы интернационализации, происходящие на международном уровне, способствуют постепенному распространению на лиц, не состоящих в гражданско-правовых связях с государством пребывания, не только личных, социально-экономических и культурных, но и политических прав. Значительно расширяется применение принципа равенства в отношении иностранцев. Часть вопросов, входящих прежде в исключительную внутреннюю компетенцию государств, все в большей степени становится предметом не только международного обсуждения, но и своего рода совместного с международным сообществом ведения. Это относится и к правовому статусу иностранных граждан, объему их прав и обязанностей по сравнению с гражданами государства.
В России гарантируется равенство прав как человека, так и гражданина. В ч. 3 ст. 62 Конституции РФ зафиксировано положение о том, что в России иностранные граждане пользуются правами и несут

обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором. По данным Глобальной комиссии по международной миграции, Россия также активно включена в динамику миграции народонаселения и за последнее десятилетие вышла на второе место в мире после США среди принимают,их стран.
Иностранные граждане, прибывающие в Россию, не находятся в правовом и социальном вакууме, они живут, работают, учатся, передвигаются по стране, общаются с гражданами Российской Федерации, придерживаются определенных религиозных и политических убеждений. При этом принципом, предопределяющим позицию государства в отношении прав и обязанностей иностранцев, в Российской Федерации является равенство. В связи с этим особую актуальность и значимость приобретает вопрос практической реализации иностранцами прав и обязанностей наравне с гражданами Российской Федерации, выявление и анализ имеющихся в этой сфере проблем с целью их последующего решения как на законодательном уровне, так и на уровне правоприменения.
Новые экономические, политические, этические, геополитические и социальные условия определяют необходимость системного анализа проблем теоретического обоснования и практической реализации конституционного принципа равенства прав и обязанностей иностранных граждан и граждан РФ в Российской Федерации, которого до настоящего времени не проведено. В связи с этим представляется необходимым комплексное исследование конституционно-правового регулирования данной проблемы.
В диссертации решена научная задача установления соответствия законодательного регулирования конституционного принципа равенства прав и обязанностей иностранных граждан и граждан Российской

Воспрещалось совершение на имя подданных тех государств, которые находятся в положении войны с Россией, всякого рода актов об установлении и переходе права собственности, права залога, владения и пользования недвижимыми имуществами, в частности вытекающими из договора найма или аренды, а также участвовать в торгах на упомянутые имущества. Дальнейшим ограничением правоспособности подданных неприятельских государств стало воспрещение платежей, выдач, пересылок и переводов денежных средств, ценных бумаг и т.п. из России как физическим, так юридическим лицам, подданным Австро-Венгрии, Германии и Турции.
Устанавливались дискриминационные меры в земледелии и землепользовании. Они касались не только подданных враждебных государств, но и состоявших в русском подданстве выходцев из Германии и Австро-Венгрии, равно как акционерных обществ и товариществ, в составе которых они находились. Земля отчуждалась в установленные законом сроки при добровольном соглашении с лицами, имевшими право приобретения этой недвижимости, либо в противном случае она выносилась на публичные торги. В западных и южных приграничных районах имущественные права на землю выходцев из неприятельских стран прекращались постановлением Правительства от 2 февраля 1915 г. Чрезвычайные законодательные акты в отношении российских подданных, бывших граждан Германии и Австро-Венгрии, предусматривали исключения для целого ряда лиц, как-то: принявших православие до 1 января 1914 г. или находившихся в нем по рождению, доказавших свое славянское происхождение, имевших хотя бы одного родственника, участвовавшего в боевых действиях русской армии или флота, а также вдов всех перечисленных выше категорий лиц. В марте 1915 г. правительство по выше перечисленным критериям делает изъятия из положения от 11 января 1915 г. о прекращении предпринимательской деятельности и производстве операций в России в пользу неприятельских