Правовой статус религиозных объединений в современной России : Особенности и актуальные проблемы

• Автор: Куницын, Игорь Алексеевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 196 с.

План диссертации
Введение
] лава 1. Правовой статус, религиозных объединений в системе
ГОСУДАРСТВЕННО-КОНФЕССИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
§ I. Правовой статус религиозных объединений как' элемент системы
1 ОСУДАРСТВЕННО-КОНФЕССИОН АЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
§ 2. СОВРЕМЕННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, РЕГУЛИРУЮЩЕЕ ПРАВОВОЙ СТАТУС РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
§ 3. Взаимосвязь содержания права на свободу совести
И ПРАВОСПОСОБНОСТИ РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
1 ЛАВА 2. РЕЛИГИОЗНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ КАК ПРЕДМЕТ
11РАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
§ 1. Понятие, виды организационно-правовых форм и признаки
религиозных объединений
§ 2. Юридические проблемы социальной адаптации
религиозных объединений
§ 3. Территориально-организационное устройство
религиозных объединений
Г'лава 3. Правоспособность религиозных объединений
§ 1. Понятие и содержание специальной правоспособности
религиозных объединений
§ 2. Типология видов деятельности религиозных объединений
§ 3. Особенности создания и прекращения
религиозных объединений
Заключение
Список использованной литературы

Введение
I. Актуальность исследования
Духовный поиск, попытки снова и снова переосмыслить место и роль религии в жизни общества всег да были свойственны отечественной общественно-политической мысли, чго всегда отражалось на развитии законодательства нашей страны. Этот процесс продолжается и сегодня, когда Россия пережила и период примитивного язычества, неспособного воедино сплотить всё общество, и времена гармоничных отношений между государством и единственной на территории страны конфессией, и целую эру жесткого подчинения воле государственной власти религиозных институтов, принадлежащих к одним конфессиям, и преследования принадлежащих к другим, и даже тяжёлые годы попыток тотального искоренения религии. Переживая конституционные реформы, начатые ещё в начале 90-х годов XX века и не имеющие прецедентов в отечественной истории по своей глубине и широте охвата, перед страной, провозгласившей, право на свободу совести и светский характер государства, стоит задача выработки концепции дальнейшего развития правового регулирования статуса религиозных объединений как неотъемлемого элемента Iосудар-ственно-конфессиональной политики. Несмотря на богатый и разнообразный ист орический опыт в этой сфере, общество впервые стоит перед необходимостью решения подобной задачи: ведь построение отношений между государством и религиозными объединениями ещё никогда не носили настолько стабильного и, вместе с тем, динамичного характера. Эгим обстоятельством объясняется и актуальность настоящего диссертационного исследования, посвящённого исследованию современног о состояния правового статуса религиозных объединений в России и возможных путей его развит ия в русле осущест вляемой конституционной реформы.
Россия принадлежит к числу стран, где развитие религиозной жизни общества издревле шло в неразрывном единст ве с формированием основ государственности и зарождением отечественной культуры. Когда древнерусскому г осударству потребовалась новая идеология, способная выполнять мировоззренческую и целеполагающую функцию, и, тем самым, способная объединить всё общество, для этой цели было избранно христианство, уже известное на

Руси и имевшее своих последователей. Появление Православной церкви, привнесшей в общественную жизнь религиозно-правовые нормы Византийского Номоканона, способствовало заполнению возникшего тогда правового вакуума,
Моноконфессиональный характер древнерусского общества предопределил развитие правового статуса религиозных объединений, направленное на расширение их политических и имущественных прав. Однако прочное положение Православной церкви со временем было поставлено на службу государственным интересам, что привело к драматическому финалу - огосударствлению религиозных институтов и религиозной жизни. Превращение церкви в часть государственного аппарата, на первый взгляд, упрочившее её положение, на самом деле стало нарушением той незримой грани, переход которой привёл к расшатыванию равновесия в государственно-конфессиональных отношениях. В условиях формирующегося поликонфессионального общества первоначально вводится разделение всех религиозных объединений на господствующие, терпимые и гонимые, однако настаёт время, когда назревает необходимость коррекции государственно-конфессиональной политики. Отдельные попытки реформирования правовых основ статуса религиозных объединений предпринимались уже в Российской Империи, в связи с чем были изданы Указ от 12 декабря 1904 года «О предначертаниях к усовершенствованию государственного порядка». Указ от 17 апреля 1905 года «Об укреплении начал веротерпимости»1, Указ от 17 октября 1906 года «О порядке образования и деятельности старообрядческих и сектантских общин» и другие. Однако предпринятые меры оказались недостаточны для удержания под контролем начавшихся необратимых процессов в религиозной жизни страны, поэтому с приходом к власти Временного правительства политика государства была переориентирована на постепенное упразднение государственного статуса Российской Православной Церкви и построение светского государства2. Важнейшей характеристикой правового статуса религиозных объединений в этот период является
1 Полное собрание законов Российской Империи. Собр. 3. Т. XXV. Отд. 1. СПб, 1908. № 26125.
' Редькина О.Ю. Политика Временного правительства (февраль-октябрь 1917 г.) в отношении инослав-1и,тх и иноверных исповеданий // Государство, религия, церковь в России и за рубежом. 1998. Jfe

Павла IIі. После некоторой доработки с привлечением экспертов и религиозных деятелей 26 сентября 1997 года закон был принят в окончательной редакции. Хотя его содержание до сих пор вызывает споры политиков, правоведов и представителей некоторых религиозных и правозащитных организаций, до настоящего времени в него не вносились никакие изменения или дополнения.
Таким образом, правовую основу современного правового статуса религиозных объединений составляют международные правовых документы, Констигуция РФ, Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях», принимаемые в соответствии с ними иные нормативные акты РФ, в т.ч. подзаконные нормативные акты - указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказы и другие документы Министерства юстиции РФ, иных министерств и ведомств в рамках их компетенции, а также нормативные правовые акты субъектов РФ, которые не должны противоречить федеральному законодательству.
§ 3. Взаимосвязь содержания права на свободу совести и правоспособности религиозных объединений
Отдельные элементы идеи свободы совести стали появляться ещё в работах таких древних философов как Антифонт, Алкидам и Ликофрон. Идеи веротерпимости и свободы совести известны также ранним христианским мыслителям. Так, по мнению Тертуллиана, «каждый поклоняется тому, чему хочет. Религия одного человека ни вредна, ни полезна для другого. Но не свойственно одной религии делать насилие над другой. Религия должна быть приемлема по убеждению, а не насилию»2. Политические учения Джона Локка, Г'роция, Гольбаха, Монтескье исходили из признания свободы совести <ю-тественным правом каждого человека3. Наиболее известными представителями естественно-правовой теории в России были В.П. Татищев, М.В. Ломо-
1 См.: Письмо Иоанна Павла II Президенту РФ и Письмо конгрессменов и сенаторов США Президенту РФ // Независимая газета. 24 июля 1997 г.
Цит. по: Федосик В. А. Церковь и государство (Критика богословских концепций). Минск, 1988
С. 41.

См : Локк Дж. Опыт о человеческом разуме. М., 1936. С. 121.