Конституционно-правовое регулирование социально-экономического развития субъектов Российской Федерации

• Автор: Мазур, Екатерина Алексеевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 303 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава X. Теоретико-правовые основы социально-экономического развития субъектов Российской Федерации
§ 1. Категориально - понятийный аппарат в сфере социально-экономического
развития субъектов Российской Федерации
§ 2. Федеральное законодательство в сфере программирования,
прогнозирования и планирования социально-экономического развития
субъектов Российской Федерации
§ 3. Законодательство субъектов Российской Федерации в сфере
программирования, прогнозирования и планирования социально-
экономического развития
Глава 2. Ретроспективный анализ конституционно-правового регулирования процесса формирования полномочий в сфере социально-
экономического развития субъектов Российской Федерации
§ 1. Конституционное и договорное регулирование разграничения предметов ведения между Федерацией и ее субъектами в сфере социально-экономического
развития
§ 2. Периодизация процесса разграничения полномочий по предметам ведения Российской Федерации и ее субъектов, в сфере социально-экономического
развития
§ 3. Влияние процесса конституционного перераспределения1 компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации на социально-
экономическое развитие субъектов Российской Федерации
Заключение
Библиографический список
Приложение №
Приложение №
Приложение №
Приложение №
Приложение №
Приложение №
Приложение №
Приложение №
Приложение №
Приложение №

Введение
Актуальность темы исследования. В настоящее время вопросам социально-экономического развития страны в целом и субъектов Российской Федерации в частности уделяется все больше внимания.
Президент Российской Федерации Д. А. Медведев к числу серьезных проблем современной России отнес прежде всего неэффективную экономику, полусовегскую социальную сферу, неокрепшую демократию, негативные демографические тенденции, отметив, что простого функционирования социальных систем недостаточно, поскольку они лишь воспроизводят текущую модель, но не развивают ее. При этом создание условий для обеспечения граждан жильем, работой, медицинской помощью, забота о пенсионерах, защита детей, поддержка людей с ограниченными возможностями — прямая обязанность властей всех уровней.1 В связи с этим модернизация экономики и повышение качества жизни в нашей стране стали ключевыми моментами, озвученными в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации
Позиция Президента Российской Федерации свидетельствует о том, что’ вопросы, связанные с социально-экономическим развитием, остро стоят перед современной Россией, а модернизация- обозначенной сферы, безусловно, затронет и ее правовое регулирование.
Социально-экономические проблемы Российской Федерации и ее субъектов являются взаимосвязанными, и одни, соответственно; порождают другие. Разрыв в социально-экономическом развитии отдельных субъектов Российской Федерации измеряется в разах, что, безусловно, отражается на конституционно закрепленном праве граждан, проживающих на территориях субъектов Российской Федерации, отстающих в социально-экономическом развитии, на достойную жизнь.
1См.: Россия, вперед! Статья Дмитрия Медведева // Президент России : сайт.
2См.: Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Президент России : сайт.

Все вышеизложенное порождает необходимость более глубокого конституционно-правового исследования процессов, происходящих в социально-экономических системах России и ее субъектов, что определяет актуальность выбранной темы.
В России как федеративном государстве, состоящем из территорий равноправных субъектов федерации, при проведении социально-экономических реформ не могут быть не затронуты вопросы разграничения компетенции между уровнями государственной власти, а также совершенствования правового регулирования названной- области. Основы социально-экономической- сферы общественных отношений базируются на положениях Конституции Российской Федерации- (далее — Конституция), в развитие которых принимаются ’ . федеральные законы
и иные акты органов федеральной власти, а также законы субъектов Российской Федерации и иные акты-органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Следовательно, изучение регулирования социально-экономического развития становится, актуальной конституционно-правовой проблемой:
Актуальность проведенного исследования заключается также в том, что анализ норм> действующего законодательства, направленных на регулирование исследуемой' сферы отношений, а также учет накопленного опыта позволят не только определить проблемы, тенденции развития в целом, но и выработать предложения по решению практических задач, возникающих в ходе социально-экономического развития России и ее субъектов, что является немаловажным для-корректировки курсов стратегического развития и снижения влияния на него внешних факторов.
Важность и своевременность темы диссертационного исследования обусловливается необходимостью совершенствования норм федерального и регионального законодательства, направленного на конституционно-правовое регулирование социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.

результате формирования необходимых условий для распространения экономических и социальных благ, появившихся в процессе роста на более широкие слои населения. Таким образом, непосредственно под экономическим развитием в этот период понималась способность страны наращивать производство более высокими темпами, чем осуществляется прирост населения. Такое понимание является количественным отражением процесса развития, которое измеряется соотношением национального дохода страны к численности ее населения49.
В 70-е годы понятие «развитие» в его экономическом аспекте видоизменилось и стало рассматриваться через призму экономического роста и устранения или сокращения масштабов нищеты. В эти годы понятие «экономическое развитие» дополняется качественными признаками, такими как структура национальной экономики, уровень образования населения страны, состояние здоровья и культуры, структура потребностей населения и др
М.П. Тодаро под экономическим развитием понимает «многоплановый процесс, ведущий к радикальным изменениям в социальных структурах, поведении людей, общественных институтах, а также к ускорению экономического роста, сокращению неравенства и искоренению безработицы»51. Непосредственно само развитие представляет собой «комплекс изменений, посредством которых ориентированная на удовлетворение основных потребностей и запросов отдельных людей и групп населения социальная система движется от состояния всеобщей неудовлетворенности к новым более благоприятным материальным и духовным условиям жизни»52. Тодаро выделяет три основные компонента развития: обеспечение
элементарных условий существования (пища, жилище, здоровье и безопасность); самоуважение (чувство своей востребованности, а также уверенность, что ты не служишь орудием удовлетворения чуждых тебе интересов); и свобода личности (способность противостоять враждебным
49 См.: Тодаро М. П. Экономическое развитие : учебник / пер. с англ. ; под ред. С. М. Яковлева, Л. 3. Зевина. М.: Эконом, ф-т МГУ : ЮНИТИ, 1997. С. 28; Развитие и экономический рост региона. С. 7.
50 См.: Там же. С. 7,29.
51 Тодаро М. П. Указ. соч. С. 30.
52 Там же.