Конституционно-правовое регулирование деятельности прокуратуры России как государственного органа с особым правовым статусом

• Автор: Сафонова, Татьяна Юрьевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Елец
• Количество страниц: 191 с.

Введение
Глава 1.

1.3. Глава 2.

Оглавление

Возникновение и развитие прокуратуры в России и зарубежных государствах: ретроспективный
(исторический) и сравнительно-правовой анализ
Возникновение и развитие прокуратуры в России досоветского периода: правовые основы формирования и эволюции
Конституционно-правовой статус прокуратуры в советский период истории России: особенности становления
конституционно-правового регулирования
Конституционно-правовое регулирование деятельности прокуратуры в зарубежных государствах: сравнительноправовая характеристика
Концептуальные основы конституционно-правового регулирования деятельности прокуратуры как государственного органа с особым правовым статусом в современной России
Сущность и содержание конституционно-правового регулирования деятельности прокуратуры Российской Федерации: общая характеристика
Конституционно-правовой статус прокуратуры в Российской Федерации как государственного органа с особым статусом: дискуссионные вопросы науки
конституционного права
Принципы конституционно-правового регулирования деятельности прокуратуры в Российской Федерации
Основные цели, задачи и направления деятельности прокуратуры России в условиях реформирования органов государственной власти

2.5. Проблемы эффективности конституционно-правового регулирования деятельности прокуратуры Российской Федерации и пути их решения
Заключение
Список использованных источников и литературы

Введение
Актуальность темы исследования. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., в статье 129 главы 7 «Судебная власть» закрепила особый правовой статус прокуратуры. Тем не менее, конституционная норма не определила ни функции, ни полномочия этого государственного органа и отнесла большинство вопросов организации и деятельности прокуратуры к предмету регулирования специального закона. Место прокуратуры в системе государственно-правовых институтов, которое имеет ключевое значение для определения сущности прокурорской системы, ее конституционно-правового статуса, организационного построения, форм и методов деятельности, также недостаточно четко фиксируется Конституцией РФ.
Неоднозначность содержания конституционной нормы и местонахождения статьи 129 в тексте основного закона породила многочисленные научные споры, неутихающие до настоящего времени. Затянувшиеся правовая и административная реформы, а также сопровождающие их изменения законодательства стимулируют научные дискуссии специалистов по вопросу о конституционно-правовом статусе прокуратуры и регулировании ее деятельности. По-прежнему отсутствует единодушие ученых, исследующих место прокуратуры в системе государственных органов Российской Федерации. Иными словами большинство проблем науки конституционного права, затрагивающее данные вопросы, остается открытым для исследования.
В связи с реформированием государственного аппарата и правоохранительных органов, реализацией национальных проектов в настоящее время предъявляются новые требования к прокурорам и ставятся перед ними все более сложные профессиональные задачи.
Значимость научного исследования приоритетных направлений деятельности прокуратуры определяется ее вкладом в развитие

Прокуратуры Верховного Суда Союза ССР. Следующим нормативным актом в этот период явилось Положение о судоустройстве РСФСР от 19 ноября 1926 г.1, в соответствии с которым на органы прокуратуры были возложены две дополнительные функции:
- участие в гражданском процессе в целях ограждения интересов государства и трудящихся;
- общее наблюдение и согласование деятельности всех органов, ведущих борьбу с преступностью.
Конституция РСФСР 1924 г. закрепила прокуратуру СССР в качестве самостоятельного, автономного образования, которому не были подчинены прокуратуры республик. В союзных республиках прокуратура строилась на началах централизации с подчинением прокурору республики всех нижестоящих прокуроров. Прокурор Верховного Суда Союза СССР руководил деятельностью прокуроров и возглавлял в общесоюзном масштабе надзор за законностью деятельности ОГПУ2.
Так как прокуратура находилась в составе государственного управления, то правовое регулирование ее деятельности осуществлялось в рамках государственного строительства. В таких условиях система норм, регулировавших прокурорский надзор, объективно должна была являться составной частью государственного (конституционного) права.
В советское время органы прокуратуры не имели четкую вертикаль и тесное взаимодействие между собой, а были раздроблены на союзные и республиканские органы. В результате сформировалось два законодательства: союзное и республиканское. Данная проблема была разрешена в 1933 г. путем создания Прокуратуры Союза ССР и принятием Положения о ней. Хотя данное Положение не отличалось совершенством и не делало качественно нового шага в развитии, но оно установило единство прокуратуры, ее организационную вертикаль, также закрепило права и
1 СУ РСФСР. -1926. - №85. - Ст.624.
2 Конституция СССР 1924 г.: утвержден 11 съездом Советов СССР 31 января 1924 г..-М.: ЦИК СССР. 1924.-22 с.