Институты гражданского общества и их роль в обеспечении регулирования конституционно-правовых отношений в Российской Федерации

• Автор: Грачев, Виталий Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 197 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение
Глава I. Теоретико-правовой анализ концепции гражданского общества
§ 1.1. Генезис и эволюция понятия гражданского общества
§ 1.2. Конституционно-правовой статус субъектов гражданского
общества
§ 1.3. Конституционно-правовой механизм обеспечения баланса частных, общественных и государственных интересов в гражданском
обществе
Глава II. Конституционно-правовые институты гражданского общества как элементы механизма обеспечении баланса взаимодействия частных, общественных и государственных
интересов
§ 2.1. Конституционно-правовой институт обеспечения частных
интересов личности
§ 2.2. Конституционно-правовой институт обеспечения общественных
интересов
§ 2.3. Конституционно-правовой институт обеспечения государственных
интересов в их взаимодействии с гражданским обществом
Заключение
Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В отечественной литературе и в политических кругах интерес к реализации идеи гражданского общества возник в конце 80-х - начале 90-х годов XX в. В общественных организациях и в руководстве страны стали понимать, что без развития институтов гражданского общества в России невозможно создание нормальных, цивилизованных условий жизни для людей различных социальных групп, национальностей и религиозных объединений. Именно этим можно объяснить инициативу Президента России по созданию «прозрачности, четкости и простоты в каждодневных отношениях государства и гражданина», которую он сформулировал в послании Федеральному Собранию Российской Федерации 30 ноября 2010 г.1 Она призвана инициировать общественную активность, быть координирующим центром процесса формирования гражданского общества, проведение и- ставших регулярными Гражданских форумов, новации законодательства о различных общественных объединениях2.
Свободное функционирование институтов гражданского общества является одним из основных признаков правового государства, каковым провозгласила себя Российская Федерация в ст. 1 Конституции Российской Федерации. Поэтому задача формирования и развития гражданского общества как одного из условий успешного развития Российской Федерации ставилась в президентских посланиях Федеральному Собранию РФ.
Роль и место различных субъектов гражданского общества в механизме его формирования являются сегодня одной из наиболее актуальных и вместе с
1 "Парламентская газета". N 63. 2010. 03-09 дек.
2 Например, Федеральный закон «Об общественных объединениях» 1995 г. подвергался изменениям 12 раз, Федеральный закон «О политических партиях» 2001 г. - 16 раз, Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» 1997 г. — 8 раз.

тем самых сложных проблем государствоведения, активно обсуждаемых в научной юридической литературе3. Многие ученые, опираясь на позицию основоположников теории гражданского общества, считают, что гражданское общество должно формироваться только снизу, народом, а не навязываться государством сверху, путем создания подконтрольных государству общественных институтов. Другие не видят ничего плохого в том, что государство стимулирует, а в ряде случаев и инициирует этот процесс. Очевидно одно: вопросы, требующие четких и ориентированных на практику решений, - о характере отношений личности, общественных институтов и государства, о соотношении правовых, экономических, политических и иных сфер общества, -ставят ученых-правоведов перед необходимостью дальнейшего исследования как теоретических проблем гражданского общества, так* и проблем, связанных с практическими задачами по его формированию и деятельности.
Предложенная в диссертационном исследовании идея поиска, создания и учета баланса интересов является не только достаточно актуальной, всеобъемлющей, стабильной, но и вполне универсальной, которая приемлема не только для современных условий существования гражданского общества, но высказывалась (Вс. П. Даневским) еще в конце XIX в. в отношении отношений в международном праве4.
В отечественной юридической науке пока нет ни одного достаточно полного исследования, раскрывающего конституционно-правовые аспекты взаимоотношения современного российского государства и институтов гражданского общества. Внимание исследователей в основном сосредоточено на решении конкретных проблем функционирования отдельных субъектов либо
3 См., например: Гриб В.В. Общественная палата Российской Федерации как элемент политико-правовой институализации гражданского общества. Авторсф. дис... докт. юрид. наук. М., 2010; Грудцына Л.Ю. Государственно-правовой механизм формирования и поддержки институтов гражданского общества в России. Автореф. дис... д-ра юрид. наук. М., 2009; Хапиулин, В. Е. Согласование интересов субъектов права как предпосылка формирования гражданского общества в Российской Федерации. Автореф. дис... канд. юрид. наук. - Саратов, 2008; Андрианов Н.В. Гражданское общество как среда институционализма адвокатуры. - М., 2006; Парасюк Е. А. Формирование гражданского общества в России в 90-е годы XX п. Дис... канд. юрид. наук : 12.00.01 : СПб., 2005; Искаков И.Ж. Гражданское общество и его институты в современной России. Дис.. канд. юрид. наук. С-П., 2004.
4 Даневский Вс. Система политического равновесия и легитимизма и начало национальности в их взаимной связи. Историко-догматическое исследование. - С.-Пб.: Тип. Р. Голике, 1882.

Гражданское общество отождествляется в целом со сферой частных интересов и потребностей. Именно в его рамках реализуется большая часть прав и свобод человека. Однако гражданское общество нельзя представлять себе как мир изолированных индивидов. Оно — не арифметическая сумма составляющих его субъектов, а их совокупность, образующая его сущностное единство. Это единство состоит в том, что в гражданском обществе действуют разнородные социальные силы, институты, организации и т.д., объединенные общими стремлениями к совместной жизни»41.
О влиянии на состояние гражданского общества норм морали пишет также Н.С. Бондарь, который отмечает, что «гражданское общество есть объективно складывающийся порядок реальных общественных отношений, который основан на признанных самим обществом требованиях справедливости и меры достигнутой свободы, недопустимости произвола и насилия»42.
Сходную позицию занимал А. Б. Венгеров, отмечавший, что «гражданское общество - это не некое абстрактное и идеализированное коллективное образование, искусственно создаваемое. Это действительно состояние общества в определенное время, в определенной стране, ставшее на путь рыночной экономики и либерально-демократического режима. Это гражданское общество сохраняет органическую связь с государством, обеспечивающим частное право и иные атрибуты правовой государственности, главным образом - правосудие, а также возможность гражданину иметь и использовать собственность, искать и получать удовлетворение своих прав по суду и т.п.»43
В отличие от приведенных выше примеров мы предлагаем иной подход, в основе которого лежат три составляющих качественной характеристики гражданского общества. Прежде всего, по нашему мнению, необходим иной взгляд и иной подход к социальным нормам, регулирующим правовой статус гражданского общества в целом, его институтов и отношений между ними.
41 Козлова Е.И , Кутафнн O.E. Конституционное право России. M , 2008. С. 59.
42 См.: Бондарь Н.С. Гражданин и публичная власть: Конституционное обеспечение прав и свобод в местном самоуправлении: Учебное пособие. М., 2004 С. 27-29.
43 Венгеров Л. Б. Теория государства и права. М., 1998. С. 613-614.