Конституционное право граждан на жилище : теоретические основы и нормативно-правовые особенности в субъектах Российской Федерации

• Автор: Водкина, Татьяна Петровна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 176 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ГРАЖДАН НА ЖИЛИЩЕ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1. Нормативно-правовое регулирование конституционного права
граждан на жилище в Российской Федерации
§ 2. Понятие и значение конституционного права граждан на жилище в системе социально-экономических прав граждан в субъектах Российской
Федерации
§ 3. Содержание и механизм реализации конституционного права
граждан на жилище в субъектах Российской Федерации
ГЛАВА II. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ГРАЖДАН НА
ЖИЛИЩЕ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1. Нормативно-правовое регулирование конституционного права
граждан на жилище в субъектах Российской Федерации
§ 2. Федеральная целевая программа «Жилище» в механизме реализации конституционного права граждан на жилище в субъектах
Российской Федерации
§ 3. Особенности реализации конституционного права граждан на
жилище в субъектах Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ПРАВА И НАУЧНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Научное осмысление различных аспектов проблемы сущности и содержания конституционного права граждан на жилище осуществляется не только в теории гражданского и жилищного права, но и в рамках самых различных отраслей права.
Так, например, в теории и истории государства и права конституционное право граждан на жилище рассматривается с позиции рассмотрения места права на жилище в системе прав и свобод человека.
В отрасли конституционного права право граждан на жилище исследуется в связи с последовательным его закреплением начиная с 1977 г. в конституциях СССР, РСФСР и Российской Федерации как вида социально-экономических прав.
В праве социального обеспечения данное конституционное право изучается с точки зрения рассмотрения права граждан на жилище в системе мер социальной поддержки населения.
Право на жилище (ст. 40 Конституции Российской Федерации) входит в состав конституционно-правового статуса российского гражданина. Иными словами ему корреспондируют обязанности государства и муниципальных органов, связанные с предоставлением, прежде всего, малообеспеченным гражданам жилых помещений и пользованием ими, с расширением государственного и муниципального жилищных фондов, содействием развитию частного фонда и других форм обеспечения граждан жилищем, гарантированием устойчивого, стабильного осуществления права пользования жилищем.
Актуальность исследования проблем реализации конституционного права граждан на жилище и реализации жилищной политики в Российской Федерации обусловлена рядом обстоятельств, среди которых можно выделить следующие.
Жилищные права граждан охраняются законом. Запрещаются действия, препятствующие осуществлению права на жилище. Государство
заинтересовано в том, чтобы и граждане не совершали действий, нарушающих права других лиц, чтобы были обеспечены надлежащее использование жилищного фонда и его сохранность.
Однако в ходе осуществления данного гарантированного на конституционном уровне права российские граждане зачастую сталкиваются с многочисленными проблемами, препятствующими реализации правомочий, входящих в содержание конституционного права граждан на жилище.
Степень научной разработанности темы. Конституционное право на жилище и проблемы его реализации привлекали и привлекают внимание многих исследователей. Многоаспектность права на жилище определяется тем, что его изучение происходило как в рамках конституционного права, так и в рамках иных правовых наук: теории государства и права, теории прав человека.
Общетеоретические и конституционно-правовые аспекты обеспечения прав граждан, в том числе и права на жилище, рассматривались в работах: С.А. Авакъяна, A.C. Автономова, С.С. Алексеева, М.В. Баглая,
О.В. Белянской, H.A. Бобровой, Н.С. Бондаря, Н.В. Витрука, Л.Д. Воеводина, Б.Н. Габричидзе, В.Е. Гулиева, В.А. Карташкина, Е.И. Козловой,
С.А. Комарова, М.А. Краснова, O.E. Кутафина, В.Н. Литовкина, В.О. Лучина, Е.А. Лукашевой, A.B. Малько, Д.А. Малого, Л.С. Мамута, Н.И. Матузова,
A.C. Мордовца, B.C. Нерсесянца, А.Г. Пархоменко, В.А. Патюлина,
B.Н. Протасова, Н.Ю. Хаманевой, В.Е. Чиркина, Ю.Л. Шульженко, Б.С. Эбзеева и др.
Отдельные проблем реализации конституционного права граждан на жилище рассмотрены в трудах: С.И. Аскназий, Е.В. Богданова,
В.А. Боровцова, В.П. Грибанова, В.А. Иваненко, B.C. Иваненко, И.М. Исрафилова, А.Ю. Кабалкина, А.Н. Кичихина, А.И. Ковлер,
Н.В. Колотовой, Л.О. Красавчикова, П.В. Крашенинникова, Е.С. Крюковой,
Э.Б. Лыкова, Л.В. Малюковой, К.И. Манаева, В.Ф. Маслова,
И.Б. Мартковича., Н.В. Путило, С.В. Пчелинцева, Л.М. Пчелинцевой,

если имеются достаточные данные полагать, что там совершено или совершается преступление, а также в случае преследования лиц, подозреваемых в совершении преступлений, если промедление может поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан, предоставлено и органам федеральной службы безопасности.
Сотрудникам федеральных органов государственной охраны в целях осуществления государственной охраны предоставлено право: беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения и на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения организаций независимо от форм собственности при пресечении преступлений, создающих угрозу безопасности объектов государственной охраны, а также при преследовании лиц, подозреваемых в совершении таких преступлений, если промедление может создать реальную угрозу безопасности объектов государственной охраны. Обо всех случаях вхождения в жилые и иные помещения против воли проживающих в них граждан федеральные органы государственной охраны уведомляют прокурора в течение 24 часов.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 12 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации33 осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой статьи 165 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации. В исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, а также личного обыска не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя без получения судебного решения.
Обыск и выемка в жилище в соответствии с положениями ч. 2 ст. 12 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации могут
33 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 21.07.2011) // Российская газета, N 249, 22.12.2001