Российский федерализм и правовой статус личности : конституционно-правовое исследование

• Автор: Бочило, Анна Евгеньевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Барнаул
• Количество страниц: 252 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Федеративное устройство и правовой статус личности:
теоретико-методологические основы соотношения
§1.1 Сущность и факторы влияния на формирование федеративного
устройства государства
§ 1.2 Основные черты соотношения правового статуса личности и
федеративного устройства в современном государстве
Глава 2. Федерализм и принципы правового статуса личности в России
§ 2.1 Федеративное устройство и принципы правового статуса личности, вытекающие из основ конституционного строя Российской
Федерации
§ 2.2 Федеративное устройство и принципы правового статуса личности,
вытекающие из содержания прав, свобод и обязанностей личности
Глава 3. Конституционно-правовое регулирование и защита прав, свобод и обязанностей личности в российском федеративном
государстве
§ 3.1 Права и свободы личности в контексте конституционного развития
Российской Федерации и субъектов РФ (сравнительный анализ)
§ 3.2 Обязанности личности в региональном конституционно-правовом
измерении
§ 3.3 Региональные юридические гарантии как субсидиарные условия
обеспечения конституционных прав и свобод личности
Заключение
Библиографический список

Список сокращений
КС РФ - Конституционный Суд Российской Федерации ВС РФ - Верховный Суд Российской Федерации ФКЗ - Федеральный конституционный закон ФЗ - Федеральный закон
СЗ РФ - Собрание законодательства Российской Федерации
Ведомости ВС СССР - Ведомости Верховного Совета СССР
Ведомости СНД и ВС РСФСР - Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР
и Верховного Совета РСФСР
ЕСПЧ - Европейский Суд по правам человека
ЕК1ТЧ - Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Правовое регулирование положения человека в современном государстве - важнейший вопрос отечественной науки конституционного права. Особое значение его исследованию придает связь правового положения человека с формой государства (формой правления, политического режима и государственного устройства). При этом на форму государственного устройства проецируются отдельные элементы характеристики содержания формы правления и формы политического режима.
Из двух основных форм государственного устройства - унитарной и федеративной последнюю выделяют как наиболее способствующую развитию демократии, обеспечению прав человека. В отечественной и зарубежной науке федерализм рассматривается в качестве одной из форм децентрализации экономической и политической систем общества, которая, в свою очередь, является важнейшим условием демократии, обеспечения свободы и всего многообразия прав человека. Предполагается, что федерализм способствует обеспечению прав личности посредством учета природно-климатических, экономико-географических, национально-этнических и иных особенностей развития отдельных групп населения и соответственно отдельной личности. Изучение правового статуса личности в системе федеративных отношений открывает новые знания о принципах правового статуса, содержании и гарантиях прав и обязанностей личности. Особенно это значимо для Российской Федерации, в которой почти четверть века происходят процессы обновления содержания правового положения личности и федеративных отношений. Причем оба процесса тесно увязаны в своем развитии. Вместе с тем в российской науке конституционного права пока нет комплексных монографических исследований правового статуса личности в соотношении с федеративным устройством государства. В теориях федерализма вопросы правового статуса личности исследуются лишь фрагментарно.
Известно, что правовое положение личности определяется нормами различных отраслей права и различных уровней правового регулирования.

фиктивную федерацию1. Примечательно, что Конституция СССР 1924 г. не содержала главы, посвященной основным правам граждан. Однако в ст. 7 Конституции СССР для граждан союзных республик устанавливалось единое союзное гражданство. Это означало, что каждый гражданин союзной республики является гражданином СССР. «Принцип единого союзного гражданства, - писал Л.Д. Воеводин, - выражается, прежде всего, в общности принципов союзного и республиканского законодательства о гражданстве, а также в равенстве правового статуса граждан всех союзных республик»2.
Принятие Конституции СССР 1936 г. и РСФСР 1937 г. положило начало новому этапу в развитии советского федерализма. Конституция России 1937 г. в качестве субъектов федерации признавала автономные республики и автономные области. Многонациональный состав населения предопределяет «необходимость государственного устройства каждой советской нации в соответствии ее интересам и возможностям форме, в рамках которой осуществляется государственная деятельность на закрепленной за этой нацией территории»3. Пришедшие на смену Конституции СССР 1977 г. и РСФСР 1978 г. не привнесли сколько-нибудь заметных нововведений в правовой статус союзных и автономных республик, автономных областей и национальных округов. По Конституции РСФСР 1978 г. субъектами федерации стали признаваться также автономные (бывшие национальные) округа. В этот период федерацию в России отличало и то, что большая часть ее территории с преимущественно русским населением не была конституирована в качестве субъекта (субъектов) Союза. Эта территория краев и областей управлялась общесоюзными (центральными) органами государственной власти Соответственно отношения между ними складывались на унитарных, а не федеративных началах4.
1 Баглай М.В. Конституционное право РФ. М., 2011. С. 344.
2 Цит. по: Лебедев В.А. Конституционно-правовая охрана и зашита прав и свобод человека и гражданина в России (теория и практика современности). М., 2005. С. 45.
3 См.: Равин С.М. Принцип федерализма в советском государственном праве. Л., 1961. С. 15.
4 См.: Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства. М., 2001. С. 54.