Конституционно-правовой механизм обеспечения единства правового пространства Российской Федерации

• Автор: Филиппов, Александр Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Чебоксары
• Количество страниц: 177 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Конституционный принцип единства правового пространства Российской Федерации и пути его обеспечения
§ 1 .Конституционная характеристика единства правового пространства
Российской Федерации
§2.Понятие конституционно-правового механизма обеспечения
единства правового пространства Российской Федерации
§3.Конституционные требования к качеству нормативных правовых актов как условие обеспечения единства правового пространства Российской Федерации
Глава 2. Направления совершенствования конституционно-правового механизма обеспечения единства правового пространства Российской Федерации
§ 1 .Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов как эффективный фактор формирования и функционирования единства правового
пространства
§2.Влияние судебного правоприменения на стабильность правового
пространства
§3.Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации в механизме обеспечения единства правового пространства
Заключение
Список использованных нормативных правовых актов и литературы

Введение
Актуальность темы исследования. В настоящее время право выступает основным механизмом в регулировании общественных отношений в различных сферах.
Решение задачи повышения эффективности правового регулирования необходимо для реализации конституционных положений о формировании правового и демократического государства, повышения защищенности и обеспеченности прав и свобод человека и гражданина.
Правовая система Российской Федерации все еще характеризуется противоречивостью, еще не удалось преодолеть дублирование положений федерального законодательства в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации. В основных законах субъектов Российской Федерации сохраняются не соответствующие федеральной Конституции нормы.
Требование формирования единства правового пространства закреплено в Конституции Российской Федерации и его обеспечение является важной функцией российского государства. Этот базовый принцип отнесен к основам конституционного строя и направлен на обеспечение суверенитета, безопасности и целостности Российской Федерации.
Правовое пространство должно отличаться внутренним и внешним единством, высоким качеством нормативных правовых актов, стабильной организационной структурой, наличием конкретного конституционноправового механизма его обеспечения.
Единство правового пространства Российской Федерации - это находящаяся во внутренней и иерархической согласованности совокупность нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений в целях обеспечения законности и правопорядка. Его функционирование гарантируется Конституцией Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.

Решение данной проблемы требует создания эффективного, комплексного механизма, который предполагает формирование системы соответствующих государственных органов, а также организационных, идеологических, информационных, материально-технических мер,
направленных на обеспечение верховенства Конституции Российской
Федерации и федерального законодательства, развитие качественной правовой системы, устранение противоречивости нормативных актов и
создание условий для правильного и единообразного применения норм действующего законодательства всеми, а также формирования высокой правовой культуры, уважительного отношения к праву.
Существующие в настоящее время отдельные элементы этого механизма действуют не согласованно, не обеспечивают решение поставленной задачи, также отсутствуют научные рекомендации по его структуре, а имеющиеся публикации посвящены, в основном, общим вопросам реализации правовых норм.
Вышеперечисленные обстоятельства со всей определенностью свидетельствуют об актуальности темы исследования и выдвигают проблему глубокого и всестороннего анализа и изучения поднятой темы.
В этих условиях необходимость обеспечения этого сложного явления обуславливает особую значимость и практическую направленность диссертационного исследования, позволяющего выработать научно-
практические предложения и рекомендации по формированию и дальнейшему развитию конституционно-правового механизма обеспечения единства правового пространства Российской Федерации.
Степень научной разработанности темы исследования. Проведенный анализ свидетельствует о том, что вопросы обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и единообразного правоприменения всегда были в центре внимания юридической науки.
Им посвящены труды С.А. Автономова, Г.А. Атаманчук, С.С. Алексеева, Л.Ф. Апт, В.М. Баранова, И.Н. Барциц, Л.Ф. Болтенковой, Н.С. Бондарь,

Кроме того, предусмотрена юридическая ответственность должностных лиц органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В частности, Президент Российской Федерации выносит предупреждение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации, а также отрешает его от должности в случае издания актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, или не принятия мер по устранению причин нарушений законов.
Таким образом, в конституционно-правовом механизме обеспечения единства правового пространства преобладают меры государственнопринудительного характера, т.е. конституционно-правовой ответственности. Это свидетельствует о важности формирования единства правового пространства, что направлено на обеспечение целостности и суверенности государства, национальной безопасности и правопорядка.
Механизм обеспечения единства правового пространства России включает также систему органов государственной власти. В этой системе главенствующее положение занимает Президент Российской Федерации, являющийся главой государства. Он выступает гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина.
Особая роль в обеспечении единства правового пространства отводится Министерству юстиции Российской Федерации. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации»1 Министерство юстиции России обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности; обобщает практику применения законодательства Российской Федерации; участвует в

Собрание законодательства Российской Федерации. 2004.№42. Ст. 4108.