Конституционно-правовые основы участия средств массовой информации в избирательном процессе в Российской Федерации

• Автор: Андрианова, Мария Александровна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 191 с.

Введение
Глава 1. Теоретические и исторические основы участия средств массовой информации в избирательном процессе в Российской Федерации и зарубежных странах
1.1. Конституционно-правовые основы свободы массовой информации в Российской Федерации
1.2. Конституционно-правовой статус средств массовой информации как субъектов избирательного процесса по законодательству Российской Федерации
1.3. Классификации средств массовой информации как участников избирательного процесса в Российской Федерации
1.4. Особенности правового регулирования участия средств массовой информации в избирательном процессе в зарубежных странах
Глава 2. Конституционно-правовое регулирование и практика участия средств массовой информации в избирательном процессе в Российской Федерации
2.1. Участие средств массовой информации в информировании избирателей и предвыборной агитации
2.2. Взаимодействие средств массовой информации и избирательных комиссий при организации и проведении выборов в Российской Федерации
2.3. Правовые проблемы обеспечения равного доступа к средствам массовой информации во время избирательного процесса
2.4. Правовые проблемы участия средств массовой информации в распространении политической рекламы в Российской Федерации
Заключение
Список источников и литературы

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования.
Выборы, как наивысшая форма проявления демократии, играют очень важную роль в жизни каждого демократического государства, являются ключевой процедурой в формировании представительных институтов власти. Именно поэтому в конституционном законодательстве стран мира уделяется большое внимание избирательному праву и процессу, взаимодействию государства и участников избирательного процесса, их правовому статусу.
В Российской Федерации уже накоплен достаточно обширный опыт правового регулирования выборов федерального, регионального и муниципального уровня. Накопилась и практика реализации законодательства, выявившая его сильные и слабые стороны, показавшая ряд вопросов, которые нуждаются в уточнении и дополнительной регламентации.
Порядок организации и проведения выборов в России в настоящее время регулируется Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В ней больше внимание уделено всем стадиям избирательного процесса, в особенности, предвыборной агитации и информированию избирателей. Специальное правовое регулирование этого законодательного акта распространяется на деятельности средств массовой информации в период ведения избирательных компаний.
Учитывая, что ведение политической борьбы за власть не всегда идет по установленным законодательством правилам, участники политического процесса прибегают порой к избирательным технологиям, подразумевающим манипулирование общественным мнением, формирование определенного настроения среди избирателей, отношения к тому или иному кандидату или политической партии.
Средства массовой информации всегда играли весьма существенную, роль в формировании общественного мнения. Нет ничего удивительного в

том, что СМИ активно участвуют в избирательном процессе, а точнее в предвыборной агитации.
Участие СМИ в предвыборной агитации требует основательной правовой регламентации, поскольку нарушения, которые могут возникнуть в ходе избирательной кампании, особенно опасны, если будут совершены СМИ, ведь зачастую они оказывают решающее влияние на окончательный выбор граждан.
На практике порой наблюдается столкновение требований избирательного законодательства, требующего от средств массовой информации совершать или не совершать конкретные действия, и законодательства о СМИ, согласно которому журналист свободен в поиске и распространении информации, если эти действия совершаются в соответствии с законом.
Несмотря на большое количество научных и научно-практических работ, написанных в последние годы в России и посвященных статусу и деятельности средств массовой информации, участию средств массовой информации в политическом процессе, правам и свободам граждан в сфере свободы массовой информации, фундаментальных исследований, посвященных участию средств массовой информации в избирательном процессе в Российской Федерации не проводилось.
Все указанное выше обуславливает выбор темы и актуальность диссертационного исследования.
Степень научной разработанности темы исследования.
Теоретическую основу данного научного исследования составляют научные труды авторов, изучавших вопросы взаимодействия различных субъектов общественных отношений в процессе организации и проведения выборов в условиях разных исторических эпох и общественно-политических формаций с позиций различных отраслевых наук: философии права, теории права и государства, истории права и государства, конституционного (государственного) права.
A.A. Малиновский определяет свободу массовой информации как «возможность беспрепятственно (без ограничений) распространять средствами массовой информации при помощи специальных технических систем и устройств сведения, адекватно отражающие процессы общественного бытия, предназначенные для неограниченного круга лиц46».
Свободу массовой информации рассматривают также как закрепленное и гарантированное Конституцией Российской Федерации право на учреждение, владение, пользование и распоряжение средствами массовой информации, а также на поиск, получение, производство и распространение через средства массовой информации сведений и сообщений для неопределенного круга лиц на основе демократических принципов построения общества и государства, морали и общечеловеческих ценностей, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации»47.
Как отмечает Г.А. Марзак, свободу массовой информации рассматривают в двух аспектах. Во-первых, как свободу организаций средств массовой информации от вмешательства как со стороны государства, так и со стороны граждан. Во-вторых, означает индивидуальное право и свободу человека и гражданина на получение и распространение мнений и информации с помощью средств массовой информации48.
Таким образом, все приведенные выше определения свободы массовой информации сходятся в одном: свобода массовой информации - это субъективное право личности49, которое личностью же и реализуется через использование правомочий, указанных в ст. 29 Конституции Российской Федерации.
46 Малиновский A.A. Свобода массовой информации: теоретико-правовые аспекты: Дисс. ... канд. юрид. наук. М.: 1995. С.45.
47 Трофимов М.С. Указ соч. С.52.
48 См.: Марзак Г.А. Указ. соч.
49 Трофимов М.С. Право на свободу массовой информации: конституционно-правовое закрепление и реализация (на примере субъектов РФ, находящихся в пределах Южного федерального округа). - Ставрополь: Сервисшкола, 2005. С.39-40.