Общественное мнение и эффективность правовой нормы

• Автор: Бонк, Елена Львовна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1981
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 215 с.

I.Активно формирующееся и функционирующее общественное мнение по важнейшим вопросам жизни странн - существенный показатель высокого уровня нравственного,правового и политического сознания народа,демократизма и гуманизма его социальных институтов,действенности революционных традиций.Передовое общественное мнение выражает объективные закономерности исторического прогресса и оказывает благотворное влияние на государственную власть и правопорядок,поддерживает творческую активность масс и каждой личности,стимулирует подлинную гразданст-венность,оберегает социальные ценности и величайшие достижения человеческой культуры.
В соответствии с Конституцией СССР учет общественного мнения возведен в принцип деятельности всех организаций,составляющих политическую систему Советского Союза.Последовательное осуществление этого принципа - одно из условий дальнейшего развертывания социалистической демо1фатии.О всемерном учете общественного мнения шла речь на съездах партии,на это обращают внимание постановления ЦК КПСС и партийная печать
* См.: Материалы ХХУ съезда КПСС.М.,1976,с.72-73; Материалы ХХУ1 съезда КПСС.М. ,1981,с.75-76;0 дальнейшем улучшении идеологической, политнко=воспитательной работы. Постановление ЦК КПСС от 26 апреля 1979 года.М.,1979,с.13; 0 мерах по дальнейшему улучшению работы с письмами и предложениями трудящихся в свете решений ПУ1 съезда КПСС.Постановление ЦК КПСС / в изложении/.- Коммунист,1981,Л 6,с.30; Действенность общественного мнения.- Правда,13 июня 1980 г.;Социологические исследования: результаты, проблемы и задачи.- Коммунист,1980, * 13.См. также: Социологические исследования,1981,Л I,с.208-209.

Повышение роли общественного мнения на стадии зрелого социализма относится и к праву,что определяет актуальность избранной темы исследования.Специфическое значение темы для общей теории советского права состоит в том,что диссертация предполагает анализ связи между общественным мнением и эффективностью действия норм права,а проблемы эффективности права составляют в настоящее время новое и перспективное направление исследований, осуществляемых нашей юридической наукой.
Роль общественного мнения в законодательной деятельности, в принятии государственных решений широко освещается в работах
советских ученых.-^Признается влияние общественного мнения и на

процесс реализации правовых норм. В отдельных работах,посвященных применению права и эффективности действия законодательства
- • ... >
наряду с иными вопросами,исследуется характер и состояние об-
* См.: Правотворчество в СССР.М.,1974; Сафаров P.A. I/ Общественное мнение и государственное управление.М.,1975; 2/ Обращение государственных органов к общественному мнению.- Советское государство и право,1978,Я 9; 3/ Политический статус общественного мнения.- Социологические исследования,1979,№ 4;Шахназаров Г.Х. О некоторых тенденциях развития политической системы социализма.- Советское государство и право,1978, Я I;Побережный В.Д. Конституционное закрепление необходимости учета общественного мнения.- Советское государство и право,1981, № 2; Федотов М.А. Всенародное обсуждение и пресса.- Советское государство и право,1980,№ 5.

См.: Право и социология,гл. 1,УП.М.,1973; Личность и уважение к закону.М.,1979;Кульчар К.Основы социологии права,гл.У.
М.,1981;Эффективность правовых норм.М.,1980,с.133.

щественного мнения.* Тем не менее,общетеоретическая разработка вопроса воздействия общественного мнения на эффективность норм права до сих пор отсутствует,в конкретно=социологических исследованиях превалирует изучение индивидуального или группового правосознания,в то время как общественное мнение о праве не тождественно даже массовому правосознанию и выходит за рамки "чисто юридического"явления.Это определило выбор темы диссертационного исследования.
Труды советских философов,социологов и социальных психологов по вопросам общественного мнения / А.К.Уледова.А.Д.Клов-ской.Б.А.Ерунова.Б.А.ГрушннаД.С.Байдака и др./,социологические исследования общественного мнения /хотя и мало развитые пока не только в юридической науке/,общетеоретические работы по методолгии юридического знания,сущности права,правосознанию и в том числе правовой идеологии,по правовой культуре,по правотворчеству и правореализации,правовому регулированию общественных отношений,по эффективности действия правовых норм, по законности,правоотношениям и правопорядку /С.С.Алексеева,
А. М. Васильева, В. П. Казимнрчука, Д. А. Керимова, В. Н. Кудрявцева, Е. А. Лукаше вой, А. В. Мицкевича, А. А. Пионтковского, А. С. Пиголкина Д. И. Спиридонова,С.Н.Братуся,С.Ф.Кечекьяна,И.С.Самощенко,М.С.Стро-говича,В.А.Туманова,Р.О.Халфиной,В.И.Никитинского и др./ -позволили раскрыть зависимость между состоянием общественного мнения и результативным действием норм права,раскрыть специфику общественного мнения,связанного с осуществлением права, показать роль общественного мнения о праве в правовом воспитании и укреплении законности.
1 См.: Иванов Ю.А.Общественность и общественное мнение в уголовном судопроизводстве.- Йроблемы совершенствования со-