Государственная власть в современной России : Становление и основные тенденции развития

• Автор: Гудков, Анатолий Иванович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 157 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. Государственная власть - организующий
фактор общественных отношений
§1.Государственная власть: понятие,
соотношение с правом
§2. Ресурсы государственной власти
и проблемы их оптимального использования
§3. Реализация принципа разделения властей
в современной России
ГЛАВА II. Государственная власть и правовые
формы ее реализации
§1. Конституционные основы государственной
власти в России
§2. Функции государственной власти в современной России и их правовое
обеспечение
§3. Методы осуществления государственной власти
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ.

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Актуальность исследования обусловлена рядом объективных предпосылок, среди которых центральное место занимают процессы реформирования отношений Российского общества. Конституционное закрепление многоукладности экономики, содержанием которой выступают рыночные отношения, не могли не изменить форму существования общества во всей совокупности его элементов. Все это вместе взятое требует нового осмысления места и роли государства в трихотомии государства, общества, личности, перспектив развития этих отношений и на этой основе выработки оптимальных моделей строительства и функционирования государственной власти в стране. Преобразования государственной власти невозможны без коренного изменения методов и способов государственного управления, приемлемых в условиях изменения формы государства как следствия новых экономических отношений, демократизации общества, приоритета прав человека.
Реформирование государственного управления предполагает интегрирование Российской Федерации в мировую систему, осуществление деятельности всех государственных структур на основе принятых в мировой практике традиций широкого сотрудничества по всему спектру межгосударственных отношений, основанных на цивилизованных принципах. Изучение сложившихся в мировой практике традиций государственного строительства, адаптация их в условиях исторических предпосылок развития российского общества позволит синтезировать наиболее приемлемую модель государственной власти в нашей стране. Особую актуальность научный анализ функционирования государственной власти приобретает в периоды глубоких общественных перемен. Один из таких периодов, который можно без преувеличения назвать сменой исторических вех, переживает ныне Россия. Глубо-

кий общественный перелом, затронувший все слои и формы российского социума, пожалуй, наиболее ярко проявился в изменениях государственных структур. Многие особенности исторического пути России связаны с особой ролью государства в развитии общества. Идеи общинности, соборности, державности, признаются элементом ментальности российского народа1 и проявляются в специфике правовой культуры, общественной психологии. Все это предопределяет первоочередную важность именно государственных преобразований. Когда речь заходит о реформировании России, общественная мысль прежде всего обращается к категориям и институтам государственности. Один из ключевых способов преодоления общественного кризиса видится в переосмыслении сущности, функций, форм и методов государственной власти.
Накануне и в период происходящих реформ в России значительно активизировалась научная мысль. Общественные науки, также как и все общество, переживают сложный и противоречивый период. Налицо столкновение мировоззренческих и политических принципов в сфере общественных наук, поэтому нередко одно и то же явление трактуется с диаметрально противоположных позиций. Сама идея государственной власти России находится в центре острых теоретических дискуссий. Острота противоречий переходного периода, переживаемого российской государственностью, очевидна. Во многих сферах жизнедеятельности общества заметны признаки кризиса, требуют решения насущные проблемы политического, экономического, социального, правового, демографического характера. Не только в сфере политики, в прессе, в повседневной жизни говорят об “ошибках”, “просчетах”, зачастую “бедах”, связанных с осуществлением государствен-
1 Эта мысль выражена, в частности, В.М.Корельским. См.: Корель-ский В.М. Государственная власть // Теория государства и права. Екатеринбург, 1996. С. 187-188.

моченными лицами, могущими предъявлять притязания к самому государству, государственная власть оказывается вынужденной неизменно соблюдать законы".28 В этом же духе весьма определенно высказывался ИАИльин: "Граждане должны видеть в своей свободе духовную силу, беречь ее и возводить свою духовную силу к государственной власти".29 Эти теоретические посылки мы должны иметь в виду, характеризуя то, как развивается государственная власть в пореформенной России
С.Н.Кожевников проанализировал сущность категории законности в условиях правового государства31. Он отмечает, что при дореформенном состоянии общественных отношений в нашей стране, основанных на жесткой иерархической подчиненности, законность связывалась прежде всего с реализацией юридических запретов и обязанностей. Однако традиционная трактовка законности не соответствует идеям и практике правового государства. Более верным представляется такое понимание законности, когда она включает не только требования строгого и неукоснительного соблюдения всеми субъектами законов и основанных на них правовых актов, но и реальное осуществление ими субъективных прав, надлежащее применение права при исключении малейшего произвола в деятельно-
28 Там же. С.152.
29 Ильин И.А. Собр.соч. Т. 2, кн. 2. М., 1993. С.160.
30 См. об это также мнения других русских правоведов и философов, которые постоянно задумывались о правовых и нравственых основах государственной власти. Например: Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. М., 1910; Корку-нов Н.М. Лекции по общей теории права. Спб., 1914; Котляревский С.А. Власть и право. М., 1945; Бердяев H.A. Истоки и смысл русского коммунизма. М., 1990.
31 См.: Кожевников С.Н. Право и его реализация в современной российской действительности // Совершенствование судебной системы в современной России. Нижний Новгород, 1997. С.21-35.