Механизм советского общенародного государства

• Автор: Искакова, Мира Касымджановна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1984
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 199 c. : ил

Вв е д е н и е
ГЛАВА I. МЕСТО И РОЛЬ СОВЕТСКОГО ОБЩЕНАРОДНОГО ГОСУДАРСТВА И ЕГО МЕХАНИЗМА В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ РАЗВИТОГО СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА § I. Политическая система развитого социалистического общества и социалистическое общенародное госу
дарство
§ 2. Понятия государственного органа и механизма Со -
ветского общенародного государства
Глава II. СТРУКТУРА МЕХАНИЗМА СОВЕТСКОГО ОБЩЕНАРОДНОГО ГОСУДАРСТВА И ЕЕ СВЯЗЬ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФУНКЦИЯМИ
Глава III. ОСНОВНЫЕ ЗВЕНЬЯ СТРУКТУРЫ МЕХАНИЗМА СОВЕТСКОГО ОБЩЕНАРОДНОГО ГОСУДАРСТВА
§ I. Советы народных депутатов - органы государственной власти
§ 2. Органы государственного управления
§ 3. Правоохранительные органы общенародного
государства
§ 4. Вооруженные Силы СССР и органы государственной
безопасности
Библиография

Актуальность темы. Успешное осуществление экономических, политических, социально-культурных преобразований, намеченных ХХУ1 съездом партии и последующими пленумами ЦК КПСС, неразрывно связано с совершенствованием политической системы развитого социа -листического общества, неотъемлемым элементом которой является Советское общенародное государство, весь его механизм.
Необходимость интенсивного исследования проблем социалисты -ческой государственности обусловливается ролью Советского общенародного государства как основного орудия совершенствования развитого социализма, строительства коммунизма и защиты социа -листического Отечества.
В докладе К.У.Черненко на июньском /1983г./ Пленуме ЦК КПСС была поставлена задача - "сосредоточить усилия всех общественных наук на конструктивной разработке методов и средств достижения наших ближайших и перспективных целей".
Одним из таких средств является механизм Советского общена -родного государства, вследствие чего разносторонняя разработка проблем теории и практики его дальнейшего укрепления и совер -шенствования в тесном сочетании с развитием демократических основ и повышением эффективности его деятельности приобретает вое большее научно-практическое значение.
В условиях зрелого социализма возрастает значение механиз -ма общенародного государства, слаженной работы и четкого взаимодействия всех его составных частей, что является необходи -мым условием эффективной, целенаправленной деятельности госу
I Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС 14-15 июня 1983г. М., 1983, с.32-33.

дарства во всех сферах общественнойжизни, успешного выполнения им своих задач и функций.
Сообразно этому исследование проблематики, связанной с меха -низмом государства, должно занять одно из центральных мест в советской правовой науке, как в отдельных ее отраслях, так и, особенно, в общей теории государства и права. Однако в последней по данному вопросу пока имеет место известное отставание. Вследст -вие этого, несмотря на постоянное внимание к изучению отдельных звеньев государственного механизма со стороны государственного права, административного права и некоторых других специально-отраслевых юридических наук, проблема механизма общенародного го -сударства в целом, многие ее стороны до последнего времени ос -таются недостаточно исследованными. Образовавшийся разрыв в уровне разработки многосложных вопросов механизма социалистического государства в значительной мере связан с тем, что монографии и диссертационные работы по теории государства и права, специально посвященные этой проблематике, относятся к 50-м - 60-м годам /А.И.Иойрыш, В.В.Копейчиков, В.М.Лесной, З.М.Ратиани/, после чего эти вопросы рассматривались в общетеоретическом аспекте либо в учебной литературе, либо походя, в связи со специальными исследованиями других проблем теории общенародного государства /см.работы Н.Г.Александрова, М.И.Байтина, А.И.Денисова, Л.И.За-гайнова, Л.И.Каска, В.М.Корельского, А.И.Королева, Г.Н.Манова,
А.В.Рыбина, Ю.А.Тихомирова, Н.П.Фарберова, Н.В.Черноголовки -на и др./. Между тем в юридической литературе накопилось немало еще недостаточно выясненных, спорных вопросов, касающихся проблемы механизма социалистического государства, давно ведет -ся полемика о понятиях государственного механизма, государст -венного аппарата, государственного органа, о классификации государственных органов, критериях выделения основных звеньев

венной безопасности"
Аналогичны и другие определения государственного механизма: "Советский государственный аппарат - это система органов госу -дарственной власти, управления, правосудия, прокуратуры и дру -гих органов, созданных Октябрьской революцией и защищающих ее завоевания"
"Вся система государственных органов, посредством которых осуществляются задачи и функции государства, составляет госу -дарственный аппарат или механизм государства.
Государственный аппарат /механизм/ включает в себя органы государственной власти, органы государственного управления, органы суда и прокуратуры, дипломатические органы, армию, полицию /или милицию/ и разведку, которые строят свою деятельность в соответ-

ствии с задачами и классовой сущностью данного государства"0.
Представляется, что определение государственного механизма должно комплексно отражать наиболее существенные характерные черты государственного механизма как системы государственных органов, позволяющие отграничить его от других, негосударственных, общественных организаций, определяющие его место и роль в поли -тической системе социалистического общества.
Так, П.Т.Василенков пишет: "Советский государственный аппарат состоит исключительно из государственных органов, то есть орга -нов, наделенных государственно-властными полномочиями и дейст
1 Марксистско-ленинская общая теория государства и права. Основные институты и понятия. М., 1970, с.251.
2 Теория государства и права. Под ред.А.И.Денисова. М.,
1980, с.214.
3 Теория государства и права. Под ред.А.М.Васильева. М.,
1977, с.67.