Общественное мнение и его использование органами внутренних дел в борьбе с правонарушениями

• Автор: Симинягин, Ю. Н.
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1994
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 183 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава I. Актуальные вопросы теории общественного мнения.
§1. Понятие, сущность и структура общественного мнения...12 §2. Общественное мнение в сфере охраны правопорядка.
Роль и значение правосознания и правовой культуры
в его формировании и функционировании
§3. Функции общественного мнения в сфере охраны
правопорядка
Глава II. Учет и использование общественного мнения органами внутренних дел в борьбе с правонарушениями.
§1. Методологические вопросы учета и использования общественного мнения органами внутренних дел
в борьбе с правонарушениями
§2. Взаимодействие органов внутренних дел с учреждениями массовой информации по формированию и использованию
общественного мнения в борьбе с правонарушениями
§3. Некоторые направления совершенствования деятельности органов внутренних дел по учету и использованию общественного мнения в борьбе с правонарушениями
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В условиях совершенствования рыночных отношений и укрепления российской государственности общественное мнение приобретает особое вначение. Неизмеримо расширяются потенциальные возможности общественного мнения в позитивном влиянии на решение вопросов как общесоциальной, так и региональной значимости. Поэтому не случайно в последние годы усилился интерес науки к этой проблеме, проводятся крупные многоплановые исследования механизма его формирования и функционирования, на основе типовых методик изучается его состояние , что позволяет создавать определенную теоретическую и методологическую базу для его эффективного использования в решении сложных социальных проблем.
Потребность постоянного учета общественного мнения вызвала необходимость не только совершенствования форм и методов его выявления, но и целенаправленного влияния на его формирование. Важность и значение учета общественного мнения неоднократно отмечались в приказах Министра внутренних дел РФ.
В настоящее время в отечественной науке сложилось несколько направлений научных исследований, включающих в себя множество теоретических и прикладных вопросов изучения общественного мнения. Довольно широкая литература по этим вопросам посвящена:

а) разработке теоретико-методологических проблем исследования общественного мнения и его места в системе общественного сознания 1;
б) изучению процессов воздействия общественного мнения на формирование личности 2;
в) изучению роли и значения общественного мнения в системе государственного управления 3;
г) анализу состояния науки об общественном мнении в развитых капиталистических странах 4.
1 См.: Уледов А.К. Общественное мнение советского общест-
ва. М., 1963; Тшахер Г.Т. Вопросы теории общественного мнения.-М. ,1967; Грушин Б.А. Мнение о мире и мир мнений.М.,1967; Уледов А.К. Структура общественного сознания.-М.,1968; Пригожин А.И. Методологические проблемы исследования общественного мнения.-Вопросы философии,1968,N2; Удовенко Н.И. Природа общественного мнения. Автореф.канд.дисс,- М., 1972; Сафаров P.A. Проблемы
исследования общественного мнения.- Вопр. философии,1977,N1 и др.
2 См.: Брунов Б.А. Сила общественного мнения.-Л., 1964; Тарасенко A.A. Общественное мнение и поведение личности. -Минск, 1975 и др.
3 См.: Сафаров P.A. Общественное мнение и государственное
управление.-М.,1975; Его же: Обращение государственных органов к общественному мнению.-Сов.государство и право,1978,N9; Его же: Политический статус общественного мнения.- Социологические исследования, 1979, N4; Джафарли Т.М. Изучение общественного мнения -необходимое условие принятия правильных решений,- Социологические исследования,1978,N1 и др.
4 Игитханян М.К,, Новиков Н.В. Как капитал создает общественное мнение.-М.,1965; Петровская М.И. Общественное мнение США: опросы и политика.-М.,1977; Американское общественное мнение и политика.- М.,1978 и др.

Разумеется , зрелое мнение более действенно, хотя иногда для соответствующих выводов достаточно уловить тенденцию в формировании позиции социальной общности по той или иной проблеме. Задача как раз и заключается в своевременном выявлении общественного мнения и его соответствующем отражении в государственной практике, не дожидаясь крайней ситуации, когда оно становится ясно выраженным политическим императивом.
Общественное мнение как проявление состояния общественного сознания способно к объективному отражению реальной действительности. По форме объективизации оно представляет собой социальное суждение, детерминированное социальными потребностями и интересами. Общественные интересы и потребности порождают общественное мнение, определяют его содержание и функционирование. Совокупность оценочных и нормативно-волевых качеств, выраженных социальной общностью в отношении социального явления составляет содержание социальных суждений. Такое понимание содержания мнения дает возможность четко отграничить общественное мнение от других форм проявления состояния общественного сознания - мировоззрения, духовной атмосферы или от убеждений людей, мотивов деятельности, изучение которых порой выдается за исследование общественного мнения.
Характер содержания социальных суждений позволяет сделать вывод о том, что общественное мнение несет в себе не просто информацию о явлении самом по себе, а информацию, имеющую направленность на разрешение определенной социальной проблемы, так как воля в общественном мнении представляет собой сознательную устремленность социальной общности, его выразившей, к определенной цели, вытекающей из общих интересов. В зависимости от характера соответствия реальной жизненной ситуации, той цели, которую преследует мнение, оно осуждает, поддерживает, требует. Мнение