Государство и гражданское общество: функциональный анализ взаимодействия

• Автор: Гаврилов, Александр Викторович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 169 с.

Глава I. Гражданское общество как предмет теоретического анализа
§1. Социально-политическая природа гражданского общества
§2. Понятие и признаки гражданского общества
§3. Структура гражданского общества
§4. Основные закономерности формирования гражданского
общества
Глава II. Взаимодействие государства и гражданского общества
§1. Теоретические подходы к определению модели соотношения государства и гражданского общества
§2. Сфера политического участия как составная часть политической системы общества. Функции гражданского общества в сфере политического участия
§3. Легитимация государственной власти и общественно-политический контроль как основные политические функции гражданского общества
§4. Участие институтов гражданского общества в правотворческой и правоприменительной деятельности. Делегированное осуществление государственных монопольных прав институтами гражданского общества
Заключение
Библиографический список

Актуальность темы исследования. В условиях современного развития российской социально-политической системы особую актуальность приобретает проблема согласования, обеспечения баланса личного, общественного и государственного интереса, решение которой зависит от уровня развития взаимонаправленных связей государства и общества. Формирование дееспособного общества представляет собой одну из важнейших стратегических задач российской государственной политики, что неоднократно отмечалось В.В. Путиным, который подчеркивал, что без развития демократии и гражданского общества, без обеспечения прав и свобод граждан и эффективной организации самого государства невозможно решить ни одну из актуальных задач, стоящих перед государством1.
По мере своего совершенствования и развития гражданское общество становится объединительной, интегрирующей общественные, частные, личностные интересы и потребности системой. Оказывая определенное влияние на экономическую, политическую, духовно-нравственную сферы жизнедеятельности людей, гражданское общество становится мощным передаточным и связующим механизмом, благодаря которому налаживаются объективно необходимые и практически значимые формы связи и взаимодействия общественных и частных структур с государством в целом и его соответствующими звеньями.
Как властно-политический феномен государство берет на себя ряд важных функций по обеспечению необходимой благоприятной основы для должного, поступательного, эффективного формирования, совершенствования и функционирования целостной системы отношений гражданского общества. Характер взаимосвязи развивающегося гражданского общества и государства, обретающего параметры правового,
1 См.: Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 г. // РГ. - 27.04.2007. - №90; Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 г. //РГ. - 11.05.2006. - №97.

определяется не только единством их стратегических целей и задач, но и наличием определенных противоречий, конфликтных ситуаций, сложных проблем, что требует постоянного поиска точек соприкосновения и форм необходимого компромисса и взаимодействия между указанными общественными феноменами.
Ключевым свойством правового государства является его детерминированность: оно вырастает лишь на почве гражданского общества. Иными словами, вне существования гражданского общества идея правового государства является абсолютной утопией. Взаимная связь и обусловленность этих двух феноменов очевидна. В этом контексте особое значение приобретает исследование природы и содержания взаимоотношений гражданского общества и государства, выявление конкретных функций, осуществление которых позволяет общественным институтам оказывать реальное воздействие на государственно-властную систему.
Степень разработанности проблемы.
Анализ современной научной литературы свидетельствует о том, что отдельные аспекты проблемы взаимодействия государства и гражданского общества ставились в рамках исследований, посвященных различным вопросам политики и права.
Проблема определения сущности гражданского общества, выявления его признаков, принципов, структуры является предметом исследования отечественными и зарубежными учеными в области политологии, социологии, философии и юриспруденции2. Вопросы политической природы
2 См.: Голенкова T.3. Гражданское общество в России // СОЦИС. - 1997. - №2. - С.25-36; Кожевников С.Н. Гражданское общество: понятие, основные признаки, предпосылки формирования в России // Вестник ИНГУ. Серия Право. Вып. 1(5). - Н.Новгород, 2002. - С.26-35; Коэн Д.Л., Арато Э. Гражданское общество и политическая теория. - М., 2003; Кравченко А.И. Общество: статика и динамика. - М., 2006; Кравченко И.И. Концепция гражданского общества в философском развитии // ПОЛИС. - 1991. - №5; Матузов Н.И. Гражданское общество: сущность и основные принципы // Правоведение. - 1995. - №3. - С.83-93; Одинцова A.B. Гражданское общество: прошлое, настоящее, будущее // Социально-политические науки. -1991.- №12; Орлова О.В. Автономия личности и автономия гражданского общества//Государство и право.-2006. -№1. - С. 12-18; Резник Ю.М. Гражданское общество как объект социологического познания // Вестник МГУ. Серия 18. Социология и политология. - 1995. - Х°2; Руткевич М.Н. Общество как система: социологические

времени выразилась в гильдии, ставшей одной из первых форм объединения ремесленников и торговцев и формой их самозащиты и влияния на управление городами). От прежних средневековых феодальных властных структур оставались, но в новом качестве, институты сословий и рыцарства, университеты.
Значительно более активно этот процесс шел там, где авторитарное давление власти сказывалось в меньшей мере - в городах-республиках Северной Италии, где властные структуры вынуждены были уступать не только в экономике, но и в политике. Городское самоуправление, хотя и носило цензовый характер, значительно расширило возможности граждан, подтолкнув их потребность в более высоком уровне образования и политической культуры.
В ХУ-ХУ1 вв. горожане, добившись, некоторых экономических свобод, начинают стремиться к участию во власти. Первоначально этот порыв был заметен в пересмотре религиозной идеологии. Католическая церковь, один из главных институтов феодализма, подверглась длительному давлению из вне и изнутри и в итоге распалась. Результаты Реформации применительно к проблеме формирования гражданского общества означали возвышение человеческого разума, частичного отступления веры перед знанием, а следовательно, и новые возможности проявления личности, светских ассоциаций, частной жизни86. Религиозное раскрепощение сопровождалось новыми требованиями к государству: ограничить произвол власти,
предоставить всю полноту прав и свобод третьему сословию, в том числе ассоциациям общественной самодеятельности. Параллельное существование общества и государства в развитых европейских странах прервалось чередой революций в Англии, Франции, Нидерландах. Произнесено и обосновано само понятие гражданского общества, высказано предположение о противостоянии общества и государства.
86 Там же. -С.68.