Механизм правоприменения

• Автор: Чванов, Олег Анатольевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1995
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 238 с.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Г л а в а I. СОЦИАЛЬНО-ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА МЕХАНИЗМА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
§ I. Формы реализации права
§ 2. Правоприменение как форма реализации права
§-3.-Понятие механизма правоприменения
§4., Функции механизма правоприменения
§г5.Стадии правоприменительного процесса
Глава 2. ЭЛЕМЕНТЫ МЕХАНИЗМА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
§ I. Структура механизма правоприменения
§ 2. Субъекты правоприменения
§ 3. Объект правоприменения
§ 4. Правоприменительные акты
§ 5. Методы правоприменения
Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ § 'I. Эффективность механизма правоприменения идго дефекты
§ 2. О гарантиях правоприменительной деятельности
§ 3. Укрепление законности в правоприменительном процессе
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕШЕ
Актуальность темы. Важнейшим условием развития Российского государства является укрепление его правовых основ. Проводимые реформы настоятельно требуют совершенствования правовой системы в целом и в частности механизма правоприменения. Эффективность осуществляемых преобразований находится в прямой зависимости от качества применения нормативно-правовых предписаний. Поэтому проблемы реализации права, применения его норм, выдвигаются на первый план, привлекают к себе пристальное внимание юридической науки и практики.
Исследование вопросов применения права, форм и методов его реализации позволяет повысить "инструментальную" значимость права, открыть новые возможности его осуществления в целях формирования правового государства, демократизации общественной жизни, создания стабильной обстановки.
Осуществление правовых норм представляет собой такую стадию правового регулирования, когда они непосредственно воплощаются в практической деятельности людей, органов и организаций по осуществлению предоставленных им прав и выполнению возложенных на них обязанностей.
Задачи демократизации российского общества, становления рыночных отношений, формирования правового государства предполагают интенсивную работу, связанную с совершенствованием законодательства, преобразованием деятельности правоохранительных и других государственных органов, переходом к качественно новому состоянию правоприменительного процесса.
В механизме правового регулирования правоприменительная деятельность занимает центральное место. От нее в решающей степе-
ни зависит правильное, своевременное и эффективное осуществление нормативно-правовых предписаний. Она способствует реализации субъективных прав и юридических обязанностей, служит надежным средством укрепления законности и правопорядка, гарантий прав граждан.
Применение права - одна из основных и довольно разработанных в общей теории государства и права тем. По этой проблематике написано немало работ. Можно сослаться на исследования Н.Г.Александрова, С.С.Алексеева, А.М.Васильева, Н.В.Витрука, Н.Н.Воплен-ко, Ю.Н.Бро, Ф.А.Григорьева, И.Я.Дюрягина, Л.И.Каска, В.Н.Карташова, В.В.Лазарева, Я.С.Михаляк, П.Е.Недбайло, Ф.М.Орзиха, A.B. Осипова, А.С.Пиголкина, П.М.Рабиновича, Ю.С.Решетова, Р.К.Русино-ва, И.С.Самощенко, Ю.Г.Ткаченко, Р.В.Шагаевой, Л.С.Явича и других ученых.
Отдельные аспекты применения права рассматривались при характеристике вопросов действия права, правового регулирования, правового поведения, законности и правопорядка, правового сознания и правовых отношений, эффективности норм права, правонарушений и юридической ответственности. Это работы М.И.Байтина, В.В.Борисова, С.Н.Братуся, А.Б.Венгерова, В.В.Глазырина, В.М.Горшенева, В.П.Казимирчука, Д.А.Керимова, В.Н.Кудрявцева, Е.А.Лукашовой,
О.Э.Лейста, Н.Й.Матузова, Г.В.Мальцева, А.В.Мицкевича, В.И.Никитинского, В.Д.Попкова, М.С.Строговича, И.С.Сенякина, Ю.А.Тихомирова, И.Е.Фарбера, Ф.Н.Фаткуллина, Р.О.Халфиной, А.Ф.Черданцева и других.
Большую заинтересованность в решении проблем применения права представляют труда зарубежных ученых - Е.Врублевского (Польша), И.Сабо (Венгрия), Р.Лукича (Сербия), В.Цонева (Болгария), Я.Янева

ях все иные правореализационные процессы, отмечается в научной литературе. "Содержа в себе и одновременно противостоя невластным формам реализации, применение правовых норм выступает в качестве различных дополнительных стадий процесса реализации пра- v вовых норм. Оно либо вызывает возникновение правоотношения, либо "вклинивается" в уже существующее и влечет его изменение или прекращение.
Подобное взаимопроникновение и переплетение форм реализации права обусловлено двухсторонним императивно-атрибутивным характером непосредственно регулятивных правовых норм. "Но это не ведет ни к смешиванию, ни к отождествлению общих правовых предписа-

ний и соответствующих им форм реализации права."
Анализ позволяет выделить общие особенности правоприменения как формы реализации правовых предписаний.
Одним из основополагающих признаков права применения высту- у пает его властный характер. В литературе давно замечено, что если мы говорим о применении, то имеем в виду властную деятельность компетентного органа, "которому государство дало полномочие на самостоятельную, творческую реализацию норм в применении к от-

дельному случаю".
И необходимо подчеркнуть как весьма важный и определяющий
* Ушаков A.A., Реутов В.П. Социально-управленческая природа применения права.//Применение советского права, вып.30, Свердловск, 1974. С.8.

Нормы советского права. Под ред. М.И.Байтина и В.К.Бабаева ... С.239.

Алексеев С.С., Дюрягин И.Я. Функции применения права.-"Правоведение", 1972, № 2. С.28.