Уголовный сыск в дореволюционной России : Ист.-правовой аспект

• Автор: Лядов, Алексей Олегович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 186 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
Глава 1. Становление сыска в дореволюционной
России
Глава 2. Организация и деятельность уголовного
• сыска России в пореформенный период
Глава 3. Образование, развитие и формы деятельности
уголовного сыска в Санкт-Петербурге
, Заключение
Список литературы
Приложение

Уголовная преступность зарождается одновременно с возникновением частной собственности. Она нарушала установленный государством правопорядок и наносила ущерб всему обществу. Государство вынуждено изыскивать способы и средства борьбы с ней, а для этого необходимо было создать специальный аппарат.
Даже самому демократическому и преуспевающему государству не обойтись без полиции. Возникнув вместе с государством, полиция одновременно с ним и развивалась, совершенствуя свою систему органов, их структуру, формы и методы работы.
В Древней Руси не было специального органа занимающегося борьбой с уголовной преступностью. Его функции выполняли различные административные органы и сами пострадавшие. Только в XV веке начинает складываться, а в ХУ1-ХУ11 вв. становится ведущей процессуальная форма, получившая название розыск или сыск. Так обозначалось все расследование по делу, проводимое государственными органами, которые использовали различные методы, в том числе и негласного характера.
Во второй половине XIX века темпы роста преступности стали обгонять прирост населения. Правительство было не в состоянии повлиять на причины преступности в стране и вести с ней достаточно эффективную борьбу. Необходимо было создание специализированного аппарата по борьбе с преступностью.
Начало организации такого аппарата было положено в 1866 г. с учреждением в Санкт-Петербурге сыскной полиции. И только в начале XX века правительство пошло на создание общегосудар-
ственного аппарата преследования уголовных преступников, который действовал до революции 1917 года.
Настоящая работа посвящена историко-правовому анализу возникновения, становления и развития уголовного сыска в дореволюционной России.
Изучение особенностей правовой регламентации, опыта, накопленного сыскной полицией в ходе борьбы с преступностью, имеет в современных условиях не только теоретическое, но непосредственно и практическое значение.
Историческая значимость исследования деятельности уголовного сыска при ее недостаточной теоретической разработанности и обусловили выбор темы настоящей диссертации.
Хронологические рамки исследования.
Изучение документов и других источников показывает, что в истории России применительно к теме диссертационного исследования четко прослеживаются три этапа. Первый охватывает период с конца XV до середины XIX веков. Для него характерным является отсутствие специального аппарата, занимающегося исключительно борьбой с уголовной преступностью.
Второй этап начинается с 1866 года. Это - время создания и развития в России сыскной полиции, специализированного органа, освобожденного от иных обязанностей, кроме тех, что составляют предмет непосредственного его ведения.
Третий этап начинается с принятия 6 июля 1908 года закона "Об организации сыскной части"1. Он характеризуется созданием в России общегосударственного специального аппарата преследования уголовных преступников, который практически охватывает всю территорию страны.
1 См.: ПСЗ. Собр.З-е.Т.ХХУШ. № 30672.

имели широкий круг обязанностей и не могли уделять должного внимания расследованию преступлений. 4 марта 1730 года указом Анны Иоановны Тайный совет прекращает свое существование. Указом от 24 марта 1731 года дела бывшего Преображенского приказа были переданы в введение А.И.Ушакова1.
6 апреля 1731 года была создана канцелярия тайных розыскных дел. Канцелярию возглавил А.И.Ушаков, бывший министр Петровской тайной канцелярии. Канцелярия тайных розыскных дел была создана для расследования в основном политических дел и была освобождена от многофункциональности, присущей Преображенскому приказу. Она возникла как отраслевое учреждение, штат которого выполнял следственно-судебные функции по борьбе с политическими преступлениями и только в исключительных случаях она расследовала уголовные преступления. Штат Канцелярии тайных розыскных дел первоначально состоял их нескольких секретарей и около двух десятков канцеляристов и в дальнейшем постоянно увеличивался. А.И.Ушаков не отчитывался перед Сенатом за деятельность Канцелярии и имел регулярные доклады императрице. Канцелярия тайных розыскных дел имела статус выше, чем любой государственный орган данного времени2.
После смерти А.И.Ушакова в 1747 году, главой Канцелярии тайным розыскных дел стал А.И.Шувалов, а секретарем Канцелярии - С.Шелковский, который был известен своей жестокостью.
21 февраля 1762 года Петр III издает Манифест, который провозглашал, что Канцелярия тайных розыскных дел больше не нужна и прекращает свою деятельность. Запрещалось также упо-
1ПСЗ. Собр. 1. Т.VIII. № 5727.
г См.: Веретенников В.И. Из истории Тайкой канцелярии 1731-1762 гт. Харьков, 1911.
С.14-29.