Финансовый аппарат России в конце XVII - первой половине XVIII в : Орг.- правовое стр-во

• Автор: Балакин, Дмитрий Викторович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 250 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ФИНАНСОВЫЙ АППАРАТ РОССИИ В КОНЦЕ
XVII - НАЧАЛЕ XVIII В
§1. Преобразование финансового управления в последней
трети XVH в
а) Реформа управления прямыми налогами
б) Реформа управления косвенными налогами
в) "Контрреформа" 1682 г. Тенденции и особенности развития системы финансового управления
§2. Реформа финансового аппарата 1699-1700 гг
а) Вопрос о взаимосвязи реформы с предшествующими преобразованиями
б) Особенности первых нормативно-правовых актов реформы
в) Организационно-правовые основы деятельности ратушской системы
§3. Функционирование Ратушской системы и эволюция организационно-правовых основ финансового управления в 1701-1708 г
а) Проблема соответствия нового финансового аппарата текущим потребностям финансового управления
б) Разрушение единства и начало децентрализации управления финансами
в) Результаты преобразований последней трети XVII -начала XVIII в

ГЛАВА И. ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО АППАРАТА В ХОДЕ РЕФОРМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПЕТРА I (1708-1722 ГГ.)
§1. Финансовый аппарат в период первой губернской
реформы
а) План организации финансового управления в губерниях
б) Создание и развитие нового финансового механизма
§2. Центральные финансовые органы в коллежской системе.

а) Причины преобразований
б) Регламент Камер-коллегии 1719 г
в) Регламент Штатс-контор-коллегии 1719 г
г) Организационно-правовые основы деятельности Ревизион-коллегии
§3. Местные финансовые органы в период второй губернской реформы и итоги преобразований
а) Особенности учредительного законодательства о местном финансовом аппарате
б) Результаты преобразований
ГЛАВА III. РАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ОСНОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИНАНСОВОГО АППАРАТА В ПЕРИОД С 1722 Г. ДО СЕРЕДИНЫ XVIII В
§ 1. Милитаризация финансового управления в связи с
введением подушной подати
а) Причины и направления реформы прямого
налогообложения

б) Организационно-правовые основы деятельности военнофинансового аппарата
§2. Местные финансовые органы во второй четверти XVIII века
а) Реорганизация финансового аппарата в первые годы после смерти Петра I
б) Завершение формирования обновленной системы местного финансового управления и ее характер
§ 3. Центральные финансовые органы с 1722 г. до середины ХУП1 века
а) Проект регламента Камер-коллегии 1722 г
б) Изменение структуры и компетенции центральных и высших органов финансового управления в 1720-е г. Регламент Камер-коллегии 1731 г
в) Правовые основы финансового контроля. Регламент Ревизион-коллегии 1733 г
г) Итоги преобразований
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИМЕЧАНИЯ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
б) Реформа управления косвенными налогами.
На втором этапе реформы финансового управления правительство изменяет систему сбора косвенных налогов. Поступления от них составляли до половины государственного бюджета29. Здесь преобразования начинаются с центральных органов.
22 мая 1680 г. последовал указ Великого Государя30, по которому боярину Ивану Михайловичу Милославскому и окольничему Илье Ивановичу Чирикову было поручено ведать:
1. приказ Большой Казны с прежними делами;
2. “... да в том же приказе ведать Московскую таможню, Помер-ную и мытную избу...”;
3. "... и городовые таможни, и всякие денежные доходы, которые были ведомы в Приказе Большого приходу, кроме оброчных, лавочных и неокладных пошлинных денег ...”;
4. “... таможни и кабаки и кружечные дворы и всякие денежные доходы, которые были ведомы в Новгородском приказе, и в Володимер-ской, и в Новой, и в Галицкой четях, кроме судных пошлин”;
5. доимки по разным сборам с 1676 г. из Большого Прихода, Новгородского приказа, Владимирской, новой и Г алицкой четей;
6. наличные деньги перечисленных учреждений.
То есть, приказы лишались главного своего дохода и утрачивали главную функцию - сбор косвенных налогов. Таможенные и кабацкие сборы теперь концентрировались в Большой казне. Но названные приказы не были ликвидированы окончательно, несмотря на подчинение Приказу Большой Казны. Приказу Большого Прихода были оставлены оброчные, лавочные и неокладные сборы ”с купчин и с данных лавочных же и судных дел”. Указ прямо определяет назначение этих денег: “на раздачу своего государева жалования ружникам и на строение пловучих