Территория государства : Теоретико-правовые проблемы

• Автор: Бабурин, Сергей Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 297 с.

Оглавление
Введение
Глава I. Территория государства: основные характеристики
§1. Понятие территории и ее виды
§2. Территориальные аспекты государственного
суверенитета
§3. Территориальное устройство государства
§4. Безопасность территории
Глава II. Правовой режим территории государства
§ 5. Принципы правового регулирования (режима)
территории государства
§6. Состав государственной территории
§7. Государственные территории с особым правовым
режимом
§ 8. Правовые гарантии и юридические механизмы
обеспечения стабильности режима территории
Глава III. Территориальный фактор во внутренних функциях
государства
§ 9. Регулирование территориальных вопросов в унитарном
государстве
§ 10. Регулирование территориальных вопросов в
федеративном государстве
§11. Территория и гражданство
Глава IV. Территориальный фактор во внешних функциях
государства
§ 12. Взаимосвязь и взаимозависимость внешних функций
государства от размера и характера его территории
§ 13. Правовые отношения между государствами в связи с
изменением их территории по взаимному согласию
§ 14. Естественные границы государств и территориальные
споры
§15. Проблемы государственных границ на постсоветском
пространстве
Заключение
Список использованных источников и литературы
Введение
Актуальность темы исследования. В последнее десятилетие XX века особую актуальность для отечественной юридической науки приобрели проблемы территории государства и не только потому, что в этот период некоторые административные границы прежнего СССР стали государственными. Главное состоит в том, что единый государственный организм, единая культура, единая цивилизация, существовавшие на территории великой страны, оказались разорванными на несколько частей. Наметился своего рода цивилизационный разлом, который к тому же осложнился проблемами нового территориального размежевания на востоке Европы.
С политической карты мира не просто исчезло великое государство, но перестройке подверглись все системы и блоки так называемых союзнических отношений. Россия, носившая в XX веке название “Советский Союз”, осталась, но ее восприятие не только населением других стран, но и собственными гражданами изменилось коренным образом. Ныне есть основания говорить об особом феномене — изменившемся территориальном сознании наших граждан, которое образует симбиоз исторических реминисценций, сегодняшних разочарований и всякого рода ожиданий.
Необходимость усилить внимание теоретиков и практиков правоведения к проблематике территории государства обусловлена и другими причинами. “Война суверенитетов”, в свое время уничтожившая СССР, теперь угрожает и Российской Федерации, её стабильности и целостности. Между тем, современный уровень научной разработки и понимания вопросов территории не соответствует потребностям формирования взвешенной внутренней и внешней политики России, не обеспечивает учета ее интересов в государственном строительстве и сфере права. Важно по-новому осознать территориальный аспект Российского государства.
Социально-экономическая и политическая реинтеграция государств, возникших на территории СССР, — один из острейших вопросов современного развития. В глубоком научном осмыслении нуждаются реальные предпосылки и процессы воссоздания на территории прежнего СССР нового единого союзного государства, которое органично вобрало бы в себя весь лучший опыт государственного строительства как дореволюционной России, Советского Союза, так и независимой Российской Федерации последних лет, сочетало реалии конца нынешнего века с задачами, которые
встанут перед страной в будущем XXI столетии. Потребности возрождения России в большей степени, чем какого-либо другого государства в современную эпоху, требуют развития в гражданском обществе территориального сознания как государственной идеологии, предполагающей серьезную разработку в государствоведении понятия территории.
Цель, задачи и объект исследования. Целью настоящего диссертационного исследования является комплексный анализ территории государства как одной из центральных категорий государствоведения, теоретическое воспроизведение механизма ее формирования и развертывания, а также исследование ее взаимодействия с иными категориями юридической науки.
Указанная цель достигается при разрешении следующего комплекса задач:
— обоснование понятия “территория государства” с позиции ее социально-значимых характеристик, отвечающих современному уровню знаний и национально-государственных интересов;
— изучение особенностей правовых отношений между государствами при изменении их территории по различным основаниям;
— исследование содержания и характера правоотношений между государствами и гражданами при изменении международно-правового статуса соответствующих территорий;
— анализ форм территориальной организации общества, а также видов территорий, особых правовых режимов государственной территории, значения территориального фактора во внутренних и внешних функциях государства;
— разработка путей разрешения территориальных споров между государствами, составлявшими ранее единый Советский Союз, механизмов реинтеграции на территории прежнего СССР.
Объект исследования составляют вопросы, связанные с трактовкой территории государства, территориальных режимов и способов обеспечения безопасности государственной территории. К первым относятся, в частности, территориальный суверенитет, территориальная юрисдикция, особые (специальные) правовые режимы. Ко вторым — неприкосновенность и целостность территории государства, установление границ континентального шельфа и морской экономической зоны, территориальные споры.
Степень научной разработанности и круг использованных источников. Диссертационная работа выполнена на базе изучения и
геополитика (влияние географических факторов на внешнюю политику) в современном виде — четкое обозначение установленного мирового господства. Когда Российское государство называлось СССР, никто за него не решал вопросы о пределах его национальных интересов.
Подводя итог, можно в предварительном плане сформулировать современное понятие геополитики, выходящее за пределы узкотерриториального подхода.
Геополитика есть учение о рациональных основах международных отношений, когда все стороны вынуждены считаться с “мистической сущностью государства” (по определению П.Б.Струве) в условиях крайне неравномерного (из-за особенностей научно-технического прогресса) развития государств на различных материках Земного шара и при непредсказуемом изменении соотношения сил этих государств.
История XX в. показала, что основной методологический принцип как современной геополитики, так и международных отношений — это необязательность общечеловеческих ценностей. В геополитике не действуют такие прекрасные заповеди мировых религий, как “не обмани”, “не укради”, “не убий”, хотя каждая из этих заповедей используется для широковещательной риторики по поводу мерзостей, творимых конкурентами, врагами, соперниками.
Достаточно вспомнить войну 1991 г. в Персидском заливе, за которой при всей риторике о правах человека и защите суверенитета Кувейта только ленивый не видел усилий США сохранить свой контроль над ценами на мировом рынке нефти. О бескомпромиссном столкновении национальных интересов свидетельствует британская военная акция на Фолклендах (Мальвинах), да и многие другие примеры.
Гэополитика как межгосударственный рационализм не признает общечеловеческих ценностей, превыше всего ставит национальные интересы, а точнее интересы господствующих элит. Это означает, что моральный уровень действующих политиков со времен Макиавелли не изменился. Как известно, именно Макиавелли первым теоретически осмыслил разрыв морали и политики. Мораль большинства современных политиков по-прежнему ниже уровня индивидуальной морали и, безусловно, ниже уровня морали общества, которое эти же политики представляют.
Трудно не согласиться с выводом А.Шлезингера о том, что многие политические и внешнеполитические решения продолжают оставаться