Правовая система и систематика законодательства

• Автор: Кухарук, Татьяна Вениаминовна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 233 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение
Глава 1. Правовая система, система права и система законодательства
§ 1. Генезис и предмет понятия правовой системы общества
§ 2. Объем и содержание понятия правовой системы общества
§ 3. Система права и система законодательства
Глава 2. Систематика законодательства и её место и роль в правовой системе общества
§ 1. Понятие систематики законодательства. Систематика и другие способы теоретического воспроизведения системы
законодательства
§ 2. Место и роль систематики законодательства в правовой системе общества
Заключение
Библиографический список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Российская социальная система не достигла своей целостности. То же можно сказать и о её подсистемах. Принятие Конституции Российской Федерации 1993 года ознаменовало не завершающий этап преобразования этой системы, а скорее - их начало. Может быть, поэтому данный правовой документ часто воспринимается как программный, несмотря на четкое указание ст. 15 (ч.1) Конституции1.
В этих условиях важнейшей гарантией реализации программных положений Основного Закона, создания нового демократического гражданского общества, правового и социального государства, выступает правовая система России, реформа которой осуществляется в нашей стране уже не один год. Как правильно было отмечено в материалах научно-практической конференции правоведов в Нижнем Новгороде: "Новый геополитический статус Российской Федерации требует комплексных исследований правового уклада России как целостного самостоятельного явления, отражением которого в науке выступает категория правовой системы"2.
При всем том, что проблематика исследования правовой системы общества привлекала пристальное внимание правоведов в последние два десятилетия, многие аспекты остались без должного рассмотрения. Спорными представляются вопросы о генезисе, гносеологической ценности, предмете, объеме и содержании понятия "правовая система". Нуждаются в более детальном рассмотрении структурные связи этого явления. В частности, в науке не исследованы всесторонне место и роль систематики законодательства в правовой системе общества, и это в то время, когда объектив-
онституция РФ. Официальный текст. - М., 1995. Ст.15.
2Синюков В.Н. Материалы научно-практической конференции в Нижнем Новгороде // Государство и право. 1996. № 2. С. 10.
но назрела необходимость формирования и развития новой законодательной системы, в связи с коренными преобразованиями в жизни российского общества и их закреплением в Конституции РФ.
Осознанная на уровне политических институтов, потребность в совершенной законодательной системе нашла отражение в некоторых программных документах, принятых органами власти. Выступая 24 февраля 1994 года с первым ежегодным посланием в Федеральном Собрании, Президент РФ отметил: "Правовая реформа должна базироваться на принципах:
- системности нового законодательства (принятие пакетов законодательных актов, исключение повторных актов и правовых пробелов и т.д.);
- правовой экономии (принятие меньшего числа нормативных актов, использование методов кодификации правовых актов и т.д.);
- единства правовой системы (установление чёткой иерархии правовых актов как на федеральном уровне, так и в системе взаимоотношений с субъектами Федерации)"1.
Реализация установки на обеспечение единства законодательства и в то же время на изменение его содержания в соответствии с современными отношениями стала возможной благодаря активизации деятельности законодательного органа по кодификации законодательства, достижению некоторого компромисса законодательной и исполнительной ветвей власти и определению более значимой роли суда в процессе формирования права.
Не менее последовательными были шаги в плане организации деятельности по систематизации законодательства. Они были предприняты ещё на начальном этапе правовой реформы. Так, 17 февраля 1992 года постановлением Президиума Верховного Совета РФ № 2360-1 был утвержден Ус-
б укреплении Российского государства (выдержки из первого ежегодного президентского послания, представленного Президентом РФ Б.Н. Ельциным 24 февраля 1994 года) // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1994. №5. С.7.

ных повелений", что "с заменой индивидуального повеления нормой тесно связаны значительные выгоды, заключающиеся в экономии сил, обеспечении труда, удобства и эти выгоды столь очевидны"1, выделял также содержание права, благодаря которому оно адаптируется к условиям жизни того или иного народа, уровню его цивилизации и к потребностям времени. А это значит, что при сведении правовой системы к юридическим нормам, пришлось бы признать тождественными правовые системы разных формаций, цивилизаций и культур народов, что совершенно не допустимо.
В настоящее время доминирующим в правовой науке все же является "широкий подход" к понятию правовой системы, при котором его предмет не сводится к объективному праву. Этого подхода придерживаются такие ученые, как С.С.Алексеев, В.К.Бабаев, А.М.Васильев, Ю.П.Еременко, С.З.Зиманов, В.Н. Карташов, Д.А.Керимов, Р.3.Лившиц, Е.А.Лукашева,
Н.И.Матузов, В.А.Патюлин, Л.Б.Тиунова, Л.С.Явич и другие2.
Беринг Р. Цель в праве. Соч. Т.1. - СПб., 1881. С.249.
2См.: Алексеев С.С. Общая теория права. Кн.1. С.88; Бабаев В.К. Теория современного советского права. - Нижний Новгород, 1991. С.5; Еременко Ю.П. Право как фактор единства правовой системы // Советская правовая система в период перестройки. - Волгоград. 1990. С. 12; Зиманов С.З. О понятиях теории государства и права // Актуальные проблемы социалистического государства и права. - М., 1974. С.77; Карташов В.Н. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность. - Саратов, 1989. С.48; Керимов Д.А. Конституция СССР и развитие политико-правовой теории. - М., 1979. С. 165-175; Лившиц Р.З. Теория права. - М., 1994. С.77-80; Лукашева Е.А. О новых направлениях научных исследований в общей теории права // .Актуальные проблемы... С.36; Патюлин В.А. Государство и личность в СССР. - М., 1974. С.191; Правовая система социализма / Под ред.А.М.Васильева. Кн.1. С.39; Тиунова Л.Б. О системном подходе к праву. С.47; Явич Л.С. Сущность права. С.41.