Мировой суд в России, 1864-1917 гг. : Ист.-правовое исслед.

• Автор: Лонская, Светлана Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Калининград
• Количество страниц: 168 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава Е МИРОВОЙ СУД КАК ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ, ЭТАПЫ ЕГО РАЗВИТИЯ В ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ
§ 1. Мировой суд как государственно-правовой институт
§2. Этапы развития мировых учреждений в дореволюционной России
Глава 2. МИРОВОЙ СУД В ПЕРИОД СТАНОВЛЕНИЯ (1864 - 1881 гг.)
§1. Российская модель мирового суда по Судебным уставам 20 ноября
1864 года
§2. Мировые судьи в гражданском и уголовном судопроизводстве (суммарный процесс)
2.1. Общая характеристика
2.2. Гражданское судопроизводство
2.3. Уголовное судопроизводство
§3. Особенности устройства мирового суда в национальных окраинах Российской империи
Глава 3. МИРОВОЙ СУД В ПЕРИОД РЕВИЗИИ СУДЕБНЫХ УСТАВОВ
(1881 - 1917гг.)
§1. Законодательство 1880 - 1890 гг. и его влияние на мировой суд
§2. Комиссия 1894 - 1899 гг. по пересмотру Судебных уставов и закон “О преобразовании суда в сельских местностях” 1912 г
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства (ст. 2 Конституции РФ), а также его основной функцией. Государственная власть должна обладать действенным механизмом реализации своих функций. Независимый суд - один из главнейших инструментов этого механизма, а судебная реформа - приоритетная задача всеобщей правовой реформы, продолжающейся в России в 1990-е годы.
Введение института мировых судей является составной частью процесса формирования реальной и эффективной судебной власти. Вопрос о целесообразности этого учреждения уже решен положительно, в том числе и на уровне федерального законодательства (Федеральный конституционный закон “О судебной системе Российской Федерации”)1. Ныне речь идет о непосредственном практическом воплощении идеи. В этой связи особую актуальность приобретает обращение к опыту прошлого, воссоздание целостной картины исторической эволюции мирового суда в России. Такое исследование позволяет найти те отправные точки, с которых начинается построение научной теории мирового суда, а также конструирование его как современного, эффективно функционирующего государственно-правового института. Кроме того, это расширяет наши знания об общей истории отечественного государства и права, позволяет установить преемственность в процессах развития тысячелетней российской государственности.
Вопрос о комплексном историко-правовом исследовании мирового суда в России остается малоразработанным в отечественной научной литературе. К сожалению, специальные монографии в этой области отсутствуют, тогда как, например, все восемьсот лет английских мировых судей только в этом столетии широко освещены в ряде работ, изданных в Великобритании и США, во
1 Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

главе с фундаментальным двухтомным трудом сэра Т. Скирма (Thomas Skyrme) “История мирового суда”1.
В то же время, материал для комплексного исследования российского мирового суда накопился огромный.
Весьма обширна дореволюционная библиография, в которой можно выделить три блока.
Наибольший из них - прикладной, т.е. научные, учебные и публицистические комментарии законодательства и судебной практики (зарубежной и отечественной). В них - “живая” история мирового суда, которая разворачивалась на глазах у современников. В России во второй половине XIX века издавалась масса специальных юридических журналов и газет: “Сборник правоведения и общественных знаний”, “Судебная газета”, “Журнал гражданского и уголовного права”, “Юридический вестник”, “Судебный вестник” и т.д. Статьи о суде (в том числе и мировом), судебная хроника, обзоры текущего законодательства занимали главенствующее место на их страницах. Постоянно уделяли внимание мировым судьям и ведущие общероссийские издания: “Новое время”, “Неделя”, “Вестник Европы” и т.д. Отдельными брошюрами и книгами издавались практические пособия в помощь мировому судье, сборники рассмотренных мировыми судьями дел ( с изложением фабулы спора и решения). Это - великолепный источник для изучения непосредственной деятельности мирового суда, а также законодательства о нем. Пособия выдерживали по нескольку изданий и пользовались большой популярностью. Наконец, к прикладному блоку относятся учебники российского права и процесса, излагавшие основные моменты системы мирового суда и судопроизводства с авторскими комментариями.
Следующий блок условно можно назвать теоретико-публицистическим. Такое определение опирается на справедливое замечание М.Г. Коротких о том, что дореволюционная литература по судебной реформе имела не только
1 Beard С.А. The office of justice of the Peace in England. N.Y., 1904; Dawson J.P. A History of Lay Judges. Harvard UP, 1960; Skyrme T. History of the Justices of the Peace. Vol. 1 - 2. S.l. Barry Rose Publishers, 1991.
Поражает, насколько точно выдержана схема совестных судей, содержавшаяся в “Конституции” И.М. Муравьева! Вполне вероятно, что авторы Положения воспользовались идеей государственного преступника, изучив хранившиеся в тайных архивах документы по делу декабристов. Как мы позднее увидим, по такому же принципу будет создаваться структуры и мирового суда.
Третья инстанция, Губернское по крестьянским делам присутствие, состояла из губернского предводителя дворянства, управляющего Палатой государственных имугцеств. губернского прокурора, четырех членов из местных дворян-помещиков (двое - приглашенных министром внутренних дел, по совету с губернатором, двое - избранных предводителями дворянства уездов и губернии). Председательствовал в присутствии сам губернатор (ст. 123 Полож. о губ. и уезд. учр.).
Наконец, последней ступенью этой системы являлся Главный комитет об устройстве сельского состояния при Государственном совете, сменивший Главный комитет по крестьянскому делу.
Мировым посредником мог преимущественно стать потомственный дворянин не моложе 21 года, при условии владения не менее 150 десятинами земли. Причем размер земельной собственности от 150 до 500 десятин требовал еще и свидетельства об окончании курса в учебных заведениях с правом на чин XII класса по Табели о рангах (пп. 1. 2 ст. 6 Полож. о губ. и уезд. учр.). К земельному цензу приравнивалось обладание правом голоса в Губернском дворянском собрании (п. 3 ст. 6 Полож. о губ. и уезд. учр.). Личные дворяне могли стать мировыми посредниками при условии обладания двойным земельным цензом (ст. 9 Полож. о губ. и уезд. учр.). Мировые посредники назначались Сенатом по представлению губернатора, на три года.
Анализ правового статуса мирового посредника свидетельствует о том, что этот институт представлял собой классическую модель мировой юстиции.
Чисто дворянский состав учреждения обьясняется скорее причиной организационной, нежели политической. Формирование его на всесословной основе было невозможным. Мировые посредники действовали в сельской