Сыскная полиция в России во второй половине ХIХ - начале ХХ в.

• Автор: Матиенко, Татьяна Львовна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 200 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Возникновение и развитие общеуголовного сыска
в России IX - XIX вв
1. Организация общеуголовного сыска до проведения
реформ 60-х годов XIX в
2. Осуществление сыск а общеполицейскими, судебными
и административными органами в пореформенный период
3. Организация и деятельность первых сыскных отделений (1866-
1908 г.)
Глава II. Организация сыскной полиции в 1908-1917 г
1. Подготовка и правовое обеспечение реформы общеуголовного сыска
2. Устройство сыскной полиции
3. Кадровое обеспечение сыскных отделений
Глава III. Функционирование сыскных отделений в 1908-1917 г
1. Компетенция, формы и методы деятельности сыскной полиции
2. Положение сыскных отделений в правоохранительной системе России во второй половине Х1Х-начале XX вв
Заключение
Список источников и использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ.
Актуальность темы исследования. В настоящее время Россия переживает глубокие социально-политические перемены. Коренные изменения социально-политического строя влекут за собой реформирование правоохранительной системы, в том числе и органов
внутренних дел для обеспечения надежной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств. Концепция развития органов внутренних дел и внутренних войск МВД прямо нацеливает на изучение и использование отечественного и международного опыта организации и деятельности правоохранительных органов
Особое внимание уделяется совершенствованию оперативнорозыскной деятельности,2 для регламентации которой появилась автономная группа принципиально новых законодательных актов. Исследователи пытаются выявить последствия изменения правовых
рамок негласной работы органов обеспечения безопасности России, определить и научно обосновать некоторые принципиальные направления развития дальнейшего совершенствования оперативно-
розыскной деятельности и ее законодательного регулирования
Современные тенденции развития оперативно-розыскной деятельности выдвигают на повестку дня решение принципиальных и сложных проблем: о месте органов, осуществляющих негласное
расследование и розыск, в правоохранительной системе государства, о функциях и роли работников розыскной службы на стадии
предварительного расследования преступлений, о функциях и
1 См.: Концепция развития органов внутренних дел и внутренних войск МВД России. Приложение к приказу МВД России от 20.03.1996 г., № 145. С. 10.
2 12 августа 1995 г. был принят Федеральный закон “Об оперативно-розыскной деятельности”.
♦ 3 См.: Сурков К.В. Оперативно-розыскное законодательство России: пути
совершенствования и развития. Автореферат... док-р. юр. наук. М., 1997.; Шумилин А.Ю. Проблемы законодательного регулирования оперативно-розыскной
деятельности в России. М., 1997.; Басков В.И. Оперативно-розыскная деятельность. М.. 1997.

полномочиях органов прокуратуры и суда по надзору за законностью оперативно-розыскной деятельности и многие другие.
На этом фоне особую значимость и актуальность приобретает необходимость обращения к опыту подготовки, создания, развития организации, правового регулирования и деятельности сыскных учреждений, а также подготовки их кадров в дореволюционной России.
Вторая половина XIX - начало XX вв. в истории России характеризуется широкомасштабными попытками введения буржуазных, демократических государственно-правовых институтов. Кризис феодально-крепостнической системы в середине XIX в., вызвавший отмену крепостного права в 1861 г. и последующие буржуазные реформы в государственном механизме, в том числе полицейскую (1862 г.) и судебную (1864 г.), обусловили создание сыскных отделений сначала в столицах (с 1866 г.), а потом и в других крупнейших городах Российской империи.
Интенсивное развитие капитализма в России в конце XIX в. и дальнейшее обострение социальных противоречий в обществе вызвали увеличение роста преступности в стране. Основной силой государства в борьбе с общеуголовной преступностью в этот период была полиция. Делались попытки проведения частичного реформирования полиции, которые вели к специализации деятельности полицейских органов. События первой русской революции (1905-1906 гг.) активизировали работу по расширению штатов провинциальной полиции и качественному улучшению ее личного состава. В связи с ростом преступности возникла необходимость в повсеместном создании органов, которые занимались бы уголовным розыском. В результате 6 июля 1908 г. был принят Закон "Об организации сыскной части”, по которому в 89 городах империи были учреждены сыскные отделения. Этим Законом в России было положено начало развитию сыскной (криминальной)

земской полиции", согласно которому в уезде создавались участки -станы. Он назначался губернатором из кандидатов представленных дворянским уездным собранием. На станового пристава наряду с другими полицейскими функциями возлагалась обязанность проведения общеуголовного сыска во вверенном ему стане. В подчинении станового пристава находились сотские и десятские, которые должны были еженедельно являться к становому приставу и сообщать ему о всех происшествиях, случившихся в селе или деревне. Однако, существенных изменений в порядок осуществления общеуголовного сыска эти преобразования не внесли.