Позитивное право : информационный аспект

• Автор: Вавилова, Анна Александровна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 235 с.

Глава 1. Позитивное право в информационном аспекте
§ 1. Понятие информации
§ 2. Соотношение понятий «позитивное право» и «информация» в правоведении

§ 3. Проблемы соотношения процессов создания и реализации нормативной
правовой информации
§ 4. Язык как знаковая система выражения нормативной правовой информации
Глава 2. Правотворчество в информационном аспекте
§ 1. Информационная природа правотворчества как процесса создания и
передачи нормативной правовой информации
§ 2. Совершенствование формы выражения позитивного права
Глава 3. Реализация права в информационном аспекте
§ 1. Информационная природа реализации права как восприятия и использования
нормативной правовой информации
§ 2. Информационная природа правоприменения и восполнение недостающей
информации в процессе правоприменения
§ 3. Информационная природа правоприменения и роль правоприменительной практики в развитии позитивного права
Заключение
Список использованной литературы
Список использованных нормативных актов и судебной практики

Актуальность исследования
В настоящее время одной из острых проблем общественного развития является так называемый «информационный кризис» - объективное противоречие между резким ростом количества новой информации, и ограниченными возможностями человека к ее восприятию. Даже специалист в сравнительно узкой области уже с трудом отслеживает поток необходимой ему информации в достаточном для успешной деятельности объеме. Растет значимость информации в процессе функционирования современного общества, способность ориентироваться в информационном потоке играет все большую роль в определении социального статуса человека, его материального положения.
Одновременно с процессами информатизации наблюдается беспрецедентно быстрое развитие технологий, возможностей доступа к информации и коммуникациям. Ценность информационных ресурсов и технологий возрастает. В соответствии с запросами общества разрабатываются технические системы, реализующие принципиально новые информационные, телекоммуникационные возможности и имеющие различное предназначение - системы управления базами данных, экспертные системы, управляющие системы, обучающие системы и т.п. Все большее число сфер общественной жизни автоматизируется, ведется поиск решений, которые бы позволили преодолеть информационный кризис.
Тенденции роста количества информации и значимости информации как ресурса в условиях современной научно-технической революции и вызываемых ей в обществе изменений общепризнанны. Эти объективные изменения нашли отражение в науке. Начавшиеся еще в пятидесятые годы прошлого века дискуссии об определении понятия информации были связаны с применением математических методов анализа и еще не закончены, однако очевидно, что при всем многообразии подходов содержание научного знания об информации существенно обогатилось. Несмотря на отсутствие единого понимания природы информации, на практике можно наблюдать бум информационных технологий и систем, активное их проникновение в самые различные сферы жизни, результатом чего являются многочисленные изменения не только в применяемых технологиях, но и в способах осуществления различных видов деятельности, оценке их значимости, требованиях к подготовке специалистов и т.п. В мире и, в частности,
в Российской Федерации1 все чаще говорят о переходе к постиндустриальному, информационному обществу, выделяют критерии такого перехода.
Указанные тенденции можно проследить и в области права. Уже давно критикуется рост объема, количества, скорости изменения, усложнение содержания нормативных правовых актов, однако в настоящее время данные процессы получили угрожающее развитие, ведут речь об «инфляции права», о невозможности даже для юриста отслеживать важную информацию за рамками узкой специализации. Предлагаются решения данной проблемы - подходы могут быть самыми различными, от совершенствования правотворческой техники, языка нормативных правовых актов, до предложений законодательно ограничить возможности по пересмотру и изменению нормативных актов, разработок в области баз данных правовой информации. Ситуация осложняется малой на общем фоне доступностью информации о правоприменительной практике, доктринальном толковании, которые важны как для граждан, так и для качественной работы специалистов в области юриспруденции.
В области права такое положение вещей должно вызывать большую озабоченность, чем в других областях, поскольку правовые нормы являются общеобязательными, презюмируется знание гражданами правовых положений в сферах своей деятельности, однако такое знание в настоящее время практически превратилось в фикцию. Проблема доступа к информации о своих правах и обязанностях - значимая проблема, которая, на наш взгляд, затрагивает основы взаимоотношений гражданина и государства и построения правового государства. Актуальность проблемы подтверждается и на практике возрастающим спросом на правовую информацию, значительным количеством предлагаемых технических решений в данной области.
Представление массива нормативных правовых актов в форме электронных баз данных, создание систем принятия юридических решений, обучающих систем, специфических программ для использования в процессе реализации права, развитие глобальных и локальных компьютерных сетей и иных информационных технологий предоставляют такие возможности по анализу и поиску нормативных правовых актов, свободному доступу к документам, обмену документами, иному
1 Концепция формирования информационного общества в России одобрена решением Государственной комиссии по информатизации при Государственном комитете Российской Федерации по связи и информатизации от 28 мая 1999 г. № 32.

характеризуется свойствами, присущими любой информации (например, фиксируемость, инвариантность по отношению к материальному носителю, бренность, изменчивость, транслируемость, мультипликативность, действенность, полезность, истинность, эффективность, и т.п.). Данные свойства информации подробно описаны в работах по теории информации57. Можно выделить и такие оценочные характеристики информации, как точность, полнота, актуальность, новизна, оперативность, доступность.
Применительно к нормативной правовой информации (по причине ограниченного объема исследования) представляется излишним подробно описывать все перечисленные свойства информации, однако важно остановиться на истинности информации, поскольку в данном отношении нормативная правовая информация обладает определенной спецификой.
Информацию достаточно часто предлагают характеризовать как истинную или ложную, то есть соответствующую или не соответствующую действительности. В случае, когда речь идет о правовой информации, вопрос истинности решается несколько сложнее. Об истинности правовых норм было написано достаточно большое количество работ
Важное методологическое значение имеет выделение в нормативной правовой информации двух различных сторон содержания нормы в зависимости от того, относится ли данная информация к сущему или должному. С одной стороны, право отражает информацию об окружающем мире и основывается на ней. Например, введение обязательности лицензирования производства этилового спирта несет информацию о том, что в природе существует этиловый спирт и возможно его производство. В этом плане позитивное право несет в себе большое количество информации об окружающей действительности. И в этом аспекте можно говорить об истинности или ложности нормативной правовой информации - в случае, если в праве закреплено такое представление о действительности, которое не является истинным, данная информация не будет истинной. Для иллюстрации можно вспомнить нормы, призванные бороться с нечистой силой (например, в рамках «охоты на ведьм»). В настоящее время ясно, что правовые
57 Например, см. работы: В.И. Корогодин, В.Л. Корогодина. Информация как основа жизни. Дубна, 2000. Мелик-Гайказян И. В. Информационные процессы и реальность. М., 1997.
58 См., например: Баранов В.М. Истинность норм советского права. Саратов, 1989. Сырых В.М. Воистину ли нормы законов истинны? // "Государство и право". - № 7. - 1996. Черданцев А.Ф. Логико-языковые феномены в праве, юридической науке и практике. Екатеринбург, 1993.