Роль и место органов НКВД СССР в осуществлении уголовно-правовой политики Советского государства в годы Великой Отечественной войны, 1941-1945 гг.

• Автор: Григуть, Александр Евгеньевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 234 с.

Глава 1. Основные задачи Советского государства в годы
Великой Отечественной войны и уголовно-правовые средства
их разрешения
1.1. Превращение СССР в военный лагерь
1.2. Перевод экономики на военный лад
1.3. Обеспечение общественного порядка и государственной безопасности
1.4. Укрепление Советских Вооруженных Сил
Глава 2. Деятельность НКВД СССР по реализации уголовно-правовой политики Советского государства
2.1. Организационно-правовое обеспечение развития
органов НКВД СССР в годы Великой Отечественной войны
2.2. Взаимодействие органов НКВД СССР с органами прокуратуры, суда и государственной безопасности
2.3. Участие НКВД СССР в пресечении преступных посягательств
на боевую мощь Красной Армии
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложения

Весь цивилизованный мир готовится отметить 55-ю годовщину победы над фашизмом во Второй мировой войне. В историю нашей Родины минувшая война вошла как Великая Отечественная. Советские люди хорошо понимали, что в жесточайшей битве решалась судьба Отечества — быть нашим народам свободными или впасть в порабощение, иметь национальную государственность, язык и культуру или лишиться всего, кануть в историческое небытие. Практически все слои населения восприняли войну против фашистской Герма-нии как справедливую, отечественную, освободительную.
Главными задачами, вставшими перед страной и ее народом, стали необходимость мобилизации всех сил и ресурсов страны на достижение победы над врагом, развитие и укрепление Вооруженных Сил, обеспечение государственной безопасности и общественного порядка. Перестройка государственного аппарата и развитие законодательства военного времени отвечали этим задачам. Деятельность органов внутренних дел, других правоохранительных органов в целом способствовала успешному выполнению задач, стоявших в период войны перед государством и, таким образом, достижению победы над фашистской Германией. Развитие всех отраслей права в годы войны, в частности, уголовноправовая политика этого времени, также неоспоримо способствовали достижению победы.
Современный этап Российской государственности характеризуется многочисленными противоречиями и сложностями, отличается высокой степенью напряженности экономической и политической обстановки, глубоким социокультурным расколом общества, усилением его криминализации1.
'Ср.: Ежегодное послание Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина Федеральному Собранию Российской Федерации "О положении в стране" от 30 марта 1999 г.//Российская газета. 1999. 2 апреля.

Демонтаж старых и становление новых управленческих структур, осуществляющих правоохранительные функции и обеспечивающих государственную безопасность, поиск современных, более эффективных форм и методов борьбы с преступностью, особенно с ее организованными формами, заставляют обращаться не только к научной теории, зарубежному опыту, но и к истории уголовно-правовой политики нашего государства и роли правоохранительных органов в ее осуществлении, особенно в периоды, судьбоносные для всей страны.
Анализ опубликованной отечественной и зарубежной научной литературы по истории деятельности органов НКВД в период Великой Отечественной войны и, в частности, их роли в осуществлении уголовно-правовой политики государства, свидетельствует о недостаточной разработке этой проблемы. Первые труды по этому вопросу появились непосредственно в годы войны’ .Они, в основном, показывали героизм и самоотверженность в боевой службе сотрудников НКВД. Их особенностью являлись ярко выраженная идеологическая направленность и острый агитационно-пропагандистский характер.
В них рассматривались также и крайние сложности, вставшие перед сотрудниками органов НКВД, в частности, милиции, в борьбе за выполнение нормативных актов, принятых не только высшими органами государственной власти, но и военными и местными, в лице, например, исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся, а также городских комитетов обороны.
Одновременно административные органы и их должностные лица, все граждане предупреждались о недопустимости безответственного отношения к нормативно-правовым документам военного времени и повышенных мерах ответственности за их невыполнение. Здесь же указывались и требования, предъявлявшиеся к самим органам НКВД.
' Бойцы войск НКВД на фронтах Отечественной войны. М., 1942; Подвиг чекистов. М., 1942; Журавлев М.И. Революционная бдительность - драгоценное качество советского человека. М., 1944 и др.

Применение мер уголовного характера к работникам железнодорожного и водного транспорта имело ряд особенностей. 27 февраля 1942 г. был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об отсрочке исполнения приговоров отношении работников железнодорожного и водного транспорта"1, который распространял примечание 2 к ст. 28 УК РСФСР ("Приговор, присуждающий в военное время военнослужащего к лишению свободы без поражения прав, может быть по определению суда, вынесшего приговор, отсрочен исполнением до окончания военных действий с тем, что осужденный направляется в действующую армию.") на работников железнодорожного и водного транспорта, осужденных к лишению свободы без поражения избирательных прав. Устанавливалось, что осужденные работники железнодорожного и водного транспорта, к которым суд найдет возможным применить это примечание, по определению суда должны были направляться в штрафные части действующей армии — лица призывного возраста, годные к несению военной службы, а остальные — на предприятия с использованием их по усмотрению руководителя предприятия.
Приказ НКЮ СССР № 0100с от 4 августа 1942 г.2 разъяснял, что в случаях, когда суды на основании Указа от 27 февраля 1942 г. применяют к осужденным работникам транспорта примечание 2 к ст. 28 УК РСФСР, работники ведущих профессий (машинисты и их помощники, начальники станций и их помощники, диспетчера, главные кондукторы)0 могут быть в соответствии с постановлением ГКО от 18 мая 1942 г. № 1765 независимо от пригодности к службе в Красной Армии направляемы на предприятия для использования по усмотрению руководителей предприятий.
Постановление ГКО № 2327 от 22 сентября 1942 г. "О переводе на время войны рабочих, служащих и инженерно-технических работников предприятий нефтяной промышленности на положение мобилизованных"1 также предусматривало повышенную уголовную ответственность за самовольный
1 Ведомости ВС СССР. 1942. № 8.
2 ГА РФ. Ф, 9492. Оп. 1а. Д. 175. Л. 257.