Полиция в механизме государства : На материале Федеративной Республики Германия

• Автор: Антонов, Игорь Петрович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 261 с.

Г л а з а I. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА И ЕГО ВЗАИМОСВЯЗИ С ФОРМОЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА §1. Механизм государства: понятие, структура, основные принципы организации и функционирования
§2. Федеративная форма государстванного устройства и ее взаимосвязи с механизмом государства
Глава II. МЕСТО И РОЛЬ ПОЛИЦИИ ФРГ В МЕХАНИЗМЕ ГОСУДАРСТВА
§1. Исторические этапы развития полиции Геомании
§2. Полицейское право ФРГ
§3. Хаоактеристика основных направлений деятельности
полиции ФРГ
§4. Соотношение компетенции полиции (Федерации и
земель
§ 5. Принципы подготовки и комплектования персонала полиции
Заключение
Список литературы

Приложение
Актуальность исследования. При всех различиях проблем и трудностей, переживаемых ныне Германией и Россией у них есть и много общего. Каждой по-своему им было суждено сыграть важней-^ шую роль в создании современного облика Евоопы. В обоих государствах зародились важнейшие политические и экономические течения, во многом предопределившие исторические маршруты XX века. Обе страны понесли огромные жертвы в ходе двух мировых войн, прошли через тяжкие испытания тоталитаризмом, извлекли трудные, но необходимые уроки из своего прошлого.
Россия и Германия обладают самым большим в Европе людским и природным потенциалами, крупными, хотя далеко несоразмерными по эффективности экономическими ресурсами. Оба государства в настоящее время испытывают трудности национального характера. Если Россия сегодня с неустроенностью ее повседневной жизни, неудобством быта и социальной ссЬеры, ущербным положе-
• нием личности в условиях засилья государственной бюрократии, примата догмы над здравым смыслом и ростом преступности являет собой малопривлекательную в целом картину, то в объединенной Германии положение несколько иное. Куда важнее для них сейчас вопрос о том, как без особого ущерба для уровня жизни западных немцев перестроить на рыночный лад восточно-германскую экономику, обеспечить в короткие сроки социальную и психологическую адаптацию миллионов соотечественников к непривычным для них условиям.
Как ни сложны проблемы, порожденные объединением Герма-
# нии, они не могут заслонить тот ключевой момент, что страна по уровню жизни стоит на одном из ведущих мест в Евоопе и мире. Сам стиль жизни немцев, их тяга к комфорту и размеренному укладу жиз-

ни, аккуратности и дисциплине, забота о качестве жизни и добротности жилища, как и среды обитания, свободы самовыражения личности и ставка на здравый смысл (притом с учетом экономики, разгруженной от чрезмерного военного боемени) делают Германию естественным полюсом притяжения для других европейских народов.
Западногерманские товары, шкала зарплаты и благосостояние трудящихся бросают самый большой вызов восточноевоопейским руководителям, которые должны добиться такого же благополучия для своего населения, либо лишиться его поддержки.
Трудности преодоления социалистического прошлого ГДР, оказавшиеся много серьезнее чем ожидалось, не остановят развитие объединенной Германии. Это очевидно, как и то, что при всех различиях между Германией и Россией мы должны изучать германский опыт не только абстрактно-теоретически, но и пытаться почеопнуть из него что-то полезное для себя.
На государственные органы, составляющие в своей совокупности и единстве механизм немецкого государства, возлагается выполнение многих важных функций, в том числе и обеспечение прав, свобод и законных интересов граждан, охрана общественного порядка и борьба с преступностью. Эти последние Функции, реализуются полицией, которая входит в систему Министерства внутренних дел, являющимся сЬедеральным ооганом исполнительной власти.
В силу особой остроты этих проблем, место и роль полиции в механизме сЬедеоативного госудаоства приобретает особую актуальность. В своем интервью еженедельнику “Шпигель” Федеральный канцлер Германии Герхаод Шредео, второй государственной задачей назвал борьбу с международной поеступностью. Он сказал: "... поиооитет мы будем отдавать политике занятости. Далее мы стремимся улучшить бооьбу с международной поеступностью. добиться

§ 2. Федеративная Форма государственного устройства и ее взаимосвязи с механизмом государства
Федерализм как форма решения вопроса о территориальнополитической организации общества и разграничения предметов ведения между союзом и входящими в его состав государственными образованиями вызывает особый интерес в силу той роли, которая принадлежит федеративным госудаоствам в современном мире. Федерация в современном мире является достаточно распространенной сЬормой государственного устоойства.
Федерация - это единое государство, состоящее из нескольких государственных образований, объединившихся для решения центральной властью общих для всех членов Федерации задач.
Федеративные государства иногда называются союзными, что отражается даже в их официальных названиях, например, Федеративная Республика Германия - Bundesrepublik Deutschland - в буквальном переводе означает Союзная Республика Германия, а названия ее Федеральных органов тоже буквально следовало бы переводить как: союзные - Союзный Президент (Bundespräsident), Союзный канцлер (Bundeskanzler) и т.д.
Современный федерализм в том виде, как он представлен во многих государствах мира, есть результат длительного исторического процесса. Как ни различны были его пути - в одних случаях от конфедерации к федерации, в других - к Федерации от унитаризма -сложились общие принципы. Таких принципов насчитывается как минимум три:
- равноправие субъектов Федерации и прежде всего перед лицом закона и Федеральной власти: