Экономическая безопасность России : Теоретико-правовой анализ

• Автор: Исмагилов, Рашид Фаатович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 424 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
1.1. Экономическая безопасность
как экономико-правовая проблема
1.2. Понятие и структура экономической безопасности
1.3. Концептуальные основы
обеспечения экономической безопасности
ГЛАВА II. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ
2.1. Государственно-правовые факторы
обеспечения экономической безопасности
2.2. Совет Безопасности Российской Федерации:
правовые основы и механизм функционирования
2.3. Роль и значение федеральных государственных органов
в обеспечении экономической безопасности
ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
3.1. Федеративная составляющая
обеспечения экономической безопасности
3.2. Государственная промышленная политика
3.3. Государственная финансовая
и денежно-кредитная политика
3.4. Государственная социальная политика
3.5. Государственная внешнеэкономическая политика
ГЛАВА IV. ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ
4.1. Общетеоретические предпосылки
мониторинга экономической безопасности
4.2. Федеральный уровень мониторинга
экономической безопасности
4.3. Региональный уровень мониторинга
экономической безопасности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В современном мире мощь, достоинство и благополучие страны, а следовательно, национальная безопасность, определяются прежде всего состоянием ее экономики. Экономика, которая не развивается, не может обеспечить безопасность, так как лишена устойчивости и стабильности и поэтому несет в себе мощные заряды угроз жизнеспособности общества.
С позиций национальной безопасности России именно экономика - ее наиболее слабое звено. Она переживает трудный и противоречивый процесс трансформации в новое состояние, порождающий серьезные проблемы во всех сферах общества. Глубинный спад производства, потребления и накопления, обусловленный в значительной мере неурегулированностью экономических отношений, реализацией предельно жесткой кредитно-финансовой политики, изменением геополитического положения России, высоким потенциалом экологических и технологических катастроф, существенно обострил социально-экономическую обстановку в стране.
Эффективная система экономической безопасности (ЭБ) - вопрос жизни страны. Поэтому ее обеспечение является одной из самых приоритетных задач для развития Российского государства.
Основные направления деятельности государства в области ЭБ - определение и мониторинг факторов, подрывающих устойчивость социально-экономической системы и государства в краткосрочной и долгосрочной перспективе, а также формирование экономической политики и институциональных преобразований, устраняющих или смягчающих вредное воздействие этих факторов. Приоритетными направлениями экономической политики должны стать: обеспечение устойчивого экономического положения личности, социально-экономической и воєнно-

политической стабильности общества, соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина.
В рамках названных направлений можно выделить приоритетные цели государства при отражении внутренних и внешних угроз экономической безопасности страны: активизация инвестиционного процесса в стране; консолидация общества на базе повышения уровня жизни всего населения; сохранение науки и перевод ее на приоритетное финансирование; стимулирование частных инвестиций в наиболее эффективные экономические проекты; снижение инфляции; жесткая налоговая политика; меры по укреплению национальной валюты; формирование эффективных экономических подсистем в регионах; вхождение России в мировую систему производства.
Во всем спектре проведенных в последние годы исследований в области национальной безопасности наибольший интерес для нас представляют вопросы, связанные с новой экономико-правовой концепцией экономической безопасности государства.
Сегодня эта проблема для России является одной из самых приоритетных. Масштабность и сложность, взаимозависимость и взаимоис-ключаемость процессов, определяющих работу механизмов по обеспечению безопасности нашей страны на нынешнем этапе ее развития, диктуют необходимость анализа экономической безопасности России на качественно новом междисциплинарном подходе, с расширением границ традиционной методологии. Назрела необходимость в исследовании публично-правового межотраслевого и межсистемного механизма регулирования экономической безопасности.
Все это позволяет говорить об актуальности названной проблемы.
Степень разработанности темы. Проблема экономической безопасности Российской Федерации сложна в силу своей многоаспектности и предполагает предварительную научную проработку как теоретико-

естественному ходу вещей по объективным основаниям. Виды угроз безопасности определяются в зависимости от области, пространства охраняемого правом интереса, времени посягательства на него и степени его противоправности.
Угрозы экономической безопасности - это следствие развивающихся противоречий как на внутреннем экономическом пространстве страны, так и за ее пределами.
В экономической литературе и официальных документах предлагаются различные варианты состава экономических угроз. При этом имеет место тенденция к его неограниченному расширению, включение в него обычных недостатков, свойственных переходному состоянию экономики. При таком подходе сама проблема «растворяется» в общих характеристиках экономического развития страны, и на такой основе трудно разработать мероприятия по ее обеспечению.
При формировании стратегии ЭБ должны отслеживаться и оцениваться как внутренние, так и внешние угрозы, способные оказывать дестабилизирующее влияние на экономику.
Содержанием угрозы экономической безопасности могут быть как объективные процессы развития экономики, так и целенаправленная деятельность разнообразных субъектов (международных политических и экономических сообществ; зарубежных государств, их правительств, спецслужб, фирм и корпораций; организованных структур и отдельных граждан внутри России), преследующих собственные интересы, как экономические - извлечение наибольшей прибыли, так и политические -борьба за власть. К внешним угрозам относят и деятельность иностранных государств, их разведывательных и специальных органов, а также неправительственных организаций, направленную на подрыв экономической безопасности России.