Профессиональное правосознание государственных и муниципальных служащих

• Автор: Бондарев, Александр Александрович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 251 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Правовое поведение и его механизмы
1.1. Механизм правового регулирования общественных отношений
и его элементы
1.2. Роль и место в механизме правового регулирования общественных отношений социального и психологического аспектов
1.3. Понятие, структура, функции и виды правосознания
Глава II. Общая характеристика профессионального правосознания
государственных и муниципальных служащих
2.1. Правосознание государственных и муниципальных служащих,
как отражение специфики их профессиональной деятельности
2.2. Факторы, определяющие качественные характеристики профессионального правосознания государственных
и муниципальных служащих
2.3. Профессиональное правосознание сотрудников органов
внутренних дел как государственных служащих
2.4. Деформация профессионального правосознания сотрудников органов внутренних дел как причина нарушения законности
в их деятельности
2.5. Пути профилактики деформации профессионального правосознания сотрудников органов внутренних дел и
способы его формирования
Заключение
Список литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В сложных социально-экономических и политико-правовых условиях становления новой российской государственности существенно возрастают требования, предъявляемые к уровню правосознания всех членов общества и особенно профессионального правосознания государственных и муниципальных служащих, в том числе сотрудников органов внутренних дел.
Между тем социологические и статистические данные, практическая деятельность свидетельствуют о распространенности негативного отношения к праву различных слоев населения, в том числе государственных и муниципальных служащих и сотрудников органов внутренних дел. Это проявляется в значительном росте числа правонарушений с их стороны, а также в нередких фактах нарушения законности среди обозначенных категорий чиновников.
Все это отрицательно сказывается на эффективности проводимой в стране политико-правовой реформы и свидетельствует о необходимости исследования проблемы правосознания, как механизма поведения (деятельности) в юридически значимых ситуациях и структуре правовой культуры личности.
Особую актуальность приобретает задача исследования профессионального правосознания государственных и муниципальных служащих, в том числе сотрудников органов внутренних дел в силу их роли в жизни общества, государства и исходя из того, что до сегодняшнего дня указанная форма правосознания не нашла отражения в юридической литературе.
Следует также отметить, что государственные и муниципальные служащие, в том числе сотрудники органов внутренних дел - субъекты и активные участники правотворческого и правоприменительного процессов, а значит, от них во многом зависит состояние законности и правопорядка, а в конечном счете, становление российского демократического, правового и социального государства.
Важно помнить и то, что отсутствие у государственных и муниципальных служащих развитого правового сознания или его деформация не только затрудняют нормальное функционирование общественных отношений, но и являются одной из причин многих негативных явлений.

Четкое определение состояния и зрелости профессионального правосознания вышеуказанных субъектов правоотношений, выявление причин и закономерностей, обуславливающих его генезис и деформацию, необходимые условия разработки эффективных средств правового воздействия на общественные отношения.
Актуальность исследования обозначенной проблемы обуславливается необходимостью изучения различных аспектов формирования правового сознания служащих, составляющих механизм государства и оказывающих значительное влияние на становление гражданского общества.
В практическом плане актуальность исследования определяется значимостью разработки конкретных рекомендаций и определения мер правовоспитательного воздействия на правосознание сотрудников органов внутренних дел и служащих других категорий с целью повышения его уровня, что позволит повысить эффективность деятельности, как органов внутренних дел, так и других органов государства и общественного самоуправления.
Актуальность проблемы, ее теоретическая и практическая значимость, недостаточная разработанность определили выбор темы и цели диссертационного исследования.
Объектом исследования являются теоретико-правовые аспекты общественного, группового и индивидуального, а также профессионально-юридического сознания.
Предмет исследования - закономерности формирования и функционирования профессионального правосознания государственных и муниципальных служащих, в том числе сотрудников органов внутренних дел.
Цель и задачи исследования.
Цель диссертационного исследования заключается в теоретическом изучении различных аспектов содержания и формирования профессионального правового сознания государственных и муниципальных служащих, в том числе сотрудников органов внутренних дел.
Задачи диссертационного исследования:
Правоотношения это та форма социального взаимодействия, в которой субъекты права на основе юридических предписаний, установленных государством, исполняют права и используют обязанности для достижения своих интересов.
Следует также отметить, что ни юридические нормы, ни правоотношения, ни акты реализации сами по себе возникнуть и действовать не могут. Они должны быть приведены в движение какими-то силами. По нашему мнению такими силами выступают социальный и психологический аспекты МГПР.
1.2. Роль и место в механизме правового регулирования общественных отношений социального и психологического аспектов
Социальный аспект механизма правового регулирования общественных отношений.
Собственно правовые средства регулирования общественных отношений подвергаются существенному влиянию социальных факторов, образующих социальный механизм действия права. Под социальным механизмом действия права, пишет В.В. Лапаева, «мы понимаем механизм взаимодействия правовых и иных социальных факторов, принимающих участие в жизни права на всех этапах его функционирования»1.
В.Н. Кудрявцев и В.П. Казимирчук выделяют следующие формы социального воздействия права:
1) психологическую;
2) этическую;
3) информационную2.
Психологическое воздействие связано с формированием определенного отношения личности к действующему законодательству. Это отношение может быть позитивным и в данном случае можно говорить о потенциальной психологической направленности личности на правомерное поведение. Но оно может быть и отрицательным и здесь в лучшем случае следует говорить о потенциальной психоло-
1 Лапаева В.В., Конкретно-социологические исследования в праве. М., 1987, С
2 Казамирчук В.П., Кудрявцев В.Н., Современная социология права: Учебник для ВУЗОВ. М., 1995, С