Правовой статус национальных меньшинств : Институциональный и историко-сравнительный анализ

• Автор: Юрьев, Сергей Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 334 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВ
1. Дефиниция "национальное меньшинство"
2. Национальное правосознание
3. Национальные меньшинства как субъекты правоотношений
Глава П. ПРОБЛЕМА НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВ В
ИСТОРИИ ПРАВОВЫХ УЧЕНИЙ
1. Мыслители древности о значении меньшинства в античном государстве
2. Средневековая западноевропейская юридическая идеология и положение меньшинства
3. Вопрос взаимоотношения меньшинства и большинства в западноевропейских правовых учениях XVII -начала XIX в
4. Концепция прав меньшинства в теории либерализма
и правовых учениях XIX в
5. Правовая мысль России о роли меньшинства (Х-Х1Х
вв.)
Глава III. ИСТОРИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПОЛОЖЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВ В РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ
1. Правовые основы национально-государственного строительства: от принципа национальности к праву наций на самоопределение
2. Мировые войны и правовое положение меньшинств
в Западной Европе
3. Официальная доктрина и юридический статус национальных меньшинств в России

Глава IV. СОВРЕМЕННОЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ
МЕНЬШИНСТВ
1. Система и содержание действующих международно->: правовых актов, определяющих статус национальных меньшинств
2. Взаимосвязь нормативно-правовых актов о меньшинствах с общими нормами гуманитарного права
3. Специальные правовые нормы в отношении национальных меньшинств
4. Организационно-правовые формы институционализации национальных меньшинств
5. Правовые аспекты решения проблемы национальных меньшинств
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
а) научная литература на русском языке
б) научная литература на иностранных языках
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИСТОЧНИКИ, ДОКУМЕНТЫ И
МАТЕРИАЛЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Современное состояние российского общества и государства, как и мирового порядка, в целом, ха- рактеризуется совокупностью различных политических и социально-
экономических проблем; к наиболее острым из них относятся национальные вопросы. Принцип создания мононациональных государств, обоснованный и поддерживаемый представителями различных идейных течений, более двухсот лет будоражит сознание народов, но всякий раз в рамках территориальных границ этих государств оказываются люди разной этнической, религиозной или языковой принадлежности.
Предпринятые великими державами в 20-е - 40-е годы XX века иллюзорные попытки достичь максимальной безопасности на европейских пространствах посредством образования этнически гомогенных стран, сопровождавшиеся массовыми депортациями, не превратили их полити-*; ческие режимы в более демократичные, а межгосударственные отноше-
ния не стали более устойчивыми. Десятки миллионов жизней принесены в жертву апологетами непременно унитарных «великих» национальных государств. И этот счет еще не завершен. Яркие примеры тому - обострение националистических настроений после распада СССР, события на Балканах и в других регионах мира.
Международное сообщество постепенно осознает необходимость действительного уважения и защита самобытности национальных меньшинств как фактора поддержания мира и стабильности. С этой целью в 1992-2000 гг. приняты универсальные, региональные и двусторонние правовые акты, которые, однако, затронули далеко не все аспекты статуса 1е национальных меньшинств и породили, в свою очередь, новые проблемы.
В условиях многонациональной России и наличия более 25 миллионов соотечественников (на положении национальных меньшинств) за рубежом эти проблемы стали особенно актуальны, поскольку непосред-

Рамочная конвенция Совета Европы о защите национальных меньшинств от 1 февраля 1995 г. гласит, что лица, принадлежащие к национальному меньшинству, имеют этническую, культурную, языковую и религиозную самобытность, которая в демократическом обществе должна уважаться. При ратификации Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств было сделано заявление, что «Российская Федерация считает неправомочным включение в оговорки и заявления при подписании или ратификации Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств в одностороннем порядке определения термина «национальное меньшинство», которое не содержится в Рамочной конвенции. По мнению Российской Федерации, попытки исключения из сферы действия Рамочной конвенции постоянно проживающих на территории государств - участников Рамочной конвенции лиц, ранее имевших гражданство, но произвольно лишенных его, противоречат целям Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств».1 По ст. 1 Конвенции об обеспечении прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, подписанной главами некоторых стран Содружества Независимых Государств (Азербайджана, Армении, Молдовы, России, Беларуси, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Украины) 21 октября 1994 г. и вступившей в силу 10 января 1997 г. (но не ратифицированной Российской Федерацией), для целей названной Конвенции «под лицами, принадлежащими к национальным меньшинствам, понимаются лица, постоянно проживающие на территории одной Договаривающейся Стороны и имеющие ее гражданство, которые по своему этническому
вопросам национальных меньшинств в Женеве 19 июля 1991 г. // Международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы: Вып. 2. - М., 1993. -С.294-310, 360-362.
1 См.: Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств от ] февраля 1995 г. // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 11. - Ст.1256. Ратификация: СЗ РФ. -199В. - Ка 25. - Ст.2833.