Правовое регулирование банковской деятельности в Российской империи, вторая половина XIX - начало XX века

• Автор: Пашенцев, Дмитрий Алексеевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 171 с.

План
Введение
Глава 1. Правовые основы организации банковской системы в Российской империи.
§ 1. Виды банков по российскому законодательству.
§2. Государственный контроль банковской деятельности.
§3. Внутренняя структура и органы управления кредитных организаций.
Глава 2. Законодательное регулирование банковской деятельности.
§1. Виды банковских операций в Российской империи. §2. Правовая регламентация приема вкладов.
§3. Правовые основы выдачи ссуд и открытия кредитов.
§4. Вексельное законодательство пореформенной России.
Заключение
Список использованной литературы и источников.
С.3-11.
С.12-72. С.12-36.
С.36-57.
С.57-72.
С.73-152. С.73-90. С.90-111.
С.111-134.
С.134-152. С.153-158. С.159-171.

Введение
Актуальность темы исследования. Интерес к изучению банковского права Российской империи сегодня оправдан и закономерен. Переход России к рыночной экономике предполагает радикальное изменение ее финансовой системы и создание принципиально нового финансового законодательства. Главным источником при разработке такого законодательства служит финансовое право тех государств, которые имеют значительный опыт правового регулирования финансовой деятельности в условиях рыночных отношений. Творческое использование зарубежного опыта может только приветствоваться, ибо не рационально делать открытия, уже сделанные другими. Вместе с тем, категорически неприемлемо механическое заимствование зарубежного опыта и перенесение его на нашу почву без всестороннего анализа и учета российской специфики.
Поскольку банки являются непременным и основным элементом финансовой системы любого государства, от банковского законодательства во многом зависит успешное развитие рыночной экономики. В условиях переживаемого Россией глубокого финансового кризиса несовершенство финансовой системы и финансового законодательства приводит к нарушениям нормальной работы банковской системы, материальному и моральному ущербу вкладчикам банков. В этих условиях представляется логичным обратиться к богатому отечественному опыту правового регулирования банковской деятельности, накопленному в России во второй половине XIX - начале XX века. Бурное развитие капиталистических производственных и торговых отношений в этот период привело К возникновению значительного числа

разнообразных крупных и мелких кредитных учреждений, деятельность которых требовала соответствующего правового обеспечения. Постепенно, путем проб и ошибок, происходило совершенствование российского банковского законодательства. Остался пусть несколько наивный с современной точки зрения, но уникальный опыт, творческое осмысление которого способно обогатить не только науку, но и практику.
Степень научной разработанности проблемы. Тема диссертационного исследования не относится к числу достаточно изученных, о чем говорит отсутствие специальных монографических исследований.
Важное методологическое значение для настоящей работы имели публикации, посвященные общетеоретическим аспектам российской правовой системы: Р.Давида, К.Жоффре-Спинози, В.Н.Синюкова, А.Н.Хорошилова
В своей работе соискатель также опирался на труды современных исследователей теоретических аспектов банковского права: А.Ю.Викулина, Я.А.Гейвандова, Н.Ю.Ерпылевой,
Н.Ефремовой, О.М.Олейник, В.М.Столяренко, Г.А.Тосуняна, А.М.Экмаляна и других.2 В работах данных авторов рассматриваются,
1 Давид Р. Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М., 1998; Синюков В.Н. Российская правовая система: Введение в теорию. Саратов, 1994; Хорошилов А.Е[. Проблемы исследования российской правовой системы как объекта общей теории права.//Ученые записки МГСУ, 1997, №1.
2 Гейвандов Я.А. Центральный банк РФ. М., 1997; Ерпылева Н.Ю. Международное банковское право. М., 1998; Она же. Международное банковское право: понятие, предмет, система.//Государство и право, 2000, №2; Олейник О.М. Основы банковского права. Курс лекций. М., 1999; Тосунян Г.А. Банковское дело и банковское законодательство в России: опыт, проблемы, перспективы. М., 1995; Тосунян Г.А

средний, представленный теми организациями, которые в законодательстве обозначались как банки.
В наглядном виде система кредитных учреждений, сложившаяся в начале XX века, была представлена и законодательно зафиксирована в Своде законов Российской империи издания 1903 г. Но необходимо отметить, что Устав кредитный делил все кредитные установления не по объему выполняемых операций, а по форме собственности. В соответствии с этим, выделялись, как и ранее, кредитные установления государственные, общественные и частные. К государственным кредитным установлениям Устав кредитный относил Государственную комиссию погашения долгов, Государственный банк с его конторами, отделениями и агентствами, государственные сберегательные кассы, Г осударственный дворянский земельный банк, Крестьянский поземельный банк, ссудные казны. К числу общественный кредитных установлений закон причислял городские общественные банки, сельские общественные банки, городские ломбарды, банки и кредитные общества дворянского сословия, купеческие общества и т.д., сельские волостные или станичные банки и казны. Сюда же можно добавить земские кассы, созданные несколько позднее, по Положению 1904 г.
К числу частных кредитных установлений Устав кредитный относил учреждения, принадлежащие частным лицам или товариществам частных лиц: акционерные коммерческие банки (учетные и ссудные, торговые и промышленные и т.д.), общества взаимного кредита, акционерные земельные банки, банки и общества поземельного кредита, на круговом ручательстве заемщиков
1 Тосунян Г.А., Викулин А.Ю., Экмалян А.М. Банковское право Российской Федерации. Общая часть. М., 1999, с.288.