Правовое регулирование землепользования и землевладения на Дону в конце XVII - начале XX вв.

• Автор: Рябов, Алексей Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 172 с. : ил.

Глава 1. Правовое регулирование землепользования и землевладения на Дону в конце XVII - XVIII вв.
§ 1. Колонизация Подонья как условие зарождения земледелия
§ 2. Характер, типы землепользования и его эволюция в войске Донском
§ 3. Формы феодального землевладения. Их становление, развитие и правовое регулирование
Глава 2. Земельные отношения на территории области войска Донского в конце XVIII - начале XX вв. и их правовое регулирование правительством и войсковыми властями
§ 1. Организационно-правовые основы войскового и станичного землевладения. Состояние и тенденции развития § 2. Правовое регулирование дворянского и церковномонастырского землевладения в конце XVIII - первой половине XIX вв.
§ 3. Аграрная политика правительства на Дону после отмены
крепостного права
Заключение
Библиография
Актуальность темы диссертационного исследования. Аграрный вопрос является одним из важнейших и острейших вопросов в истории России. Притягательная сила его заключается, прежде всего, в многогранном влиянии на основные сферы жизни общества: политическую,
экономическую, социальную. Аграрные проблемы на протяжении всего развития российской государственности накладывали отпечаток практически на каждого гражданина, вне зависимости от его социального статуса, возраста или достатка.
Российская научная общественность долгие годы проявляет интерес к возникновению и развитию аграрных отношений в нашей стране. Свой вклад в исследование интересующей нас темы внесли юристы, историки, философы, экономисты, социологи и многие другие ученые.
В настоящее время, благодаря интенсивному развитию рыночных отношений в сельском хозяйстве, набирает ход процесс реформирования агропромышленного комплекса Российской Федерации. На смену старому земельному строю, основу которого составляли социалистическая национализация земли и право исключительно государственной собственности на землю, приходит новый земельный распорядок, отличительными особенностями которого являются: многообразие форм собственности на землю, переход земли в частную собственность при сохранении государственного контроля над земельным фондом, формирование земельного рынка и многое другое. В этой связи изучение богатого опыта правового регулирования аграрных отношений в дореволюционной России позволит наилучшим образом использовать полученные результаты при разработке социально-экономических программ на современном этапе развития государства.
Ядро социально-экономической структуры аграрных отношений образует система землепользования и землевладения, а точнее - отношения собственности на землю. Зарождение и развитие земледелия на окраинах России, заселение бескрайних пустующих земель, правовое положение крестьянства и казачества - эти и ряд других проблем получили достаточное освещение в научной и публицистической литературе общероссийского уровня1. Однако характер землепользования и землевладения на Дону, правовое регулирование земельных отношений правительством и местными властями нельзя отнести к числу решенных проблем исторической и юридической наук.
В полной мере это касается Донской земли , где сложилось уникальное многонациональное казачье сословие со своеобразным хозяйственным укладом, где тесно переплелись все известные формы колонизации -вольная, правительственная, церковно-монастырская, дворянская, а также различные традиции земледельческой культуры. Пограничное положение края и особый статус донского казачества, выражавшийся в специфике
системы землевладения и управления , наличие на Дону беглых, помещичьих крестьян, а также донского дворянства требовали определенного правового регулирования землепользования и землевладения.
В период с конца XVII до начала XX вв. Подонье прошло путь от автономии в составе Московского государства до Области войска Донского, попутно сменив юрисдикцию обычного права на законодательство Российской империи. Опыт правового регулирования землепользования и
1 См., например: Ригельман А. А. История или повествования о донских казаках, отколь и когда они свое начало имеют. М., 1846; Новосельский А. А. Остаточные книги беглых как источник для изучения народной колонизации на Руси в XVII веке. М., 1946; Быкадоров И. Ф. История казачества. Ч. 1. Прага, 1930; и др.
2 В тексте диссертационного исследования встречаются определения: «Подонье», «Донская земля», «на Дону», «Донской регион» и др. Под ними следует понимать, как правило, территорию, в разные годы занимаемую войском Донским.
Здесь имеется в виду войсковая собственность на землю и подчиненность войска Донского Военному министерству.
скопилось множество беглых, крестьян и служилых людей из южных уездов России.
Основные и лучшие земли Подонья осваивались довольно быстро. Поэтому Войско, выдавая заимочные грамоты, тщательно следило за «разводом» юрта, поселения, земельного надела и выделяло специальных разводчиков из числа казаков соседних юртов, чтобы новый юрт не стеснял уже освоенные. Заимочные грамоты содержали только конечные пункты нового юрта, а уточнение границ вменялось разводчикам, действовавшим в присутствии свидетелей из тех казачьих поселений, которые не были никоим образом заинтересованы в этой территории. Приведем выдержки из такого документа: «1727 года августа в б день. Акишевской станицы станичный атаман Лукьян Сергеев и всей станицы казаки, съехавши мы, между собою с Усть-Бузулуцкою станицею с атаманом Стефаном Афонасьевым и со всею станицею Усть-Бузулуцкою и казаками и стороною... на рубежной ерик, на ногайской стороне с Хопра и с того же ерика, пошел надвое: один в акишевской юрт, другой в усть-бузулуцкой юрт и промежи тех ериков с рынка мы, акишевские казаки, с усть-бузулуцкими казаками грани нарубили по старым рубежам...и между мы собою излюбили стороннего казака Тишенской станицы... Ивана Григорьева сына Кузнецова и он у нас грани нарубал и приговор он... на нас на станицах брал: кто грань срубит и рубежи поднимет на ногаевской стороне, на том сто рублей войску в казну, без суда, а другие сто рублей на станицу виноватой правой заплатить...»'.
Отмежевание проводилось торжественно и завершалось подписанием так называемого крепостного акта. Жители нового юрта распределяли землю между собой, как правило, путем жребия и получали право на любое хозяйственное использование отведенной им земли.
Со временем процесс создания новых юртов значительно усложнился. Это было связано с распространением скотоводства и развитием земледелия.