Правовое положение кубанского казачества в дореволюционной России, конец XVIII - начало XX в.

• Автор: Савченко, Марина Станиславовна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 181 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Организационно-правовые основы управления и
судопроизводства кубанского казачества
1. Развитие системы управления кубанского казачества
2. Судопроизводство и станичные суды кубанского казачества
Глава 2. Регламентация земледельческого и военного уклада жизни
кубанского казачества
1. Правовое регулирование земельных отношений
2. Особенности прохождения воинской службы и охраны общественного порядка кубанским казачеством и их закрепление в нормативных актах
Заключение
Источники и литература
Приложения

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. Казачество играло важную роль в истории России на протяжении нескольких столетий. В ходе гражданской войны и «расказачивания» естественный ход исторических событий был нарушен. В настоящее время идет процесс возрождения российского казачества— уникальной, самобытной социальной общности. Сегодня, в новых социально-экономических условиях, когда кардинальным образом изменился весь образ жизни, казачество не может быть возрождено как точный слепок с того, что существовало столетия назад. Можно сказать, что современное казачество — новое социальное явление, нашедшее для своей реализации традиционную форму. В связи с этим необычайно возрос интерес к вопросу о судьбах казачества, его прошлому. Однако необходимо учитывать, что отношение к проблеме возрождения казачества в российском обществе крайне неоднозначно. На юге России распространено мнение, что казачество является мощной силой, способствующей стабилизации социально-политических отношений в регионе и готовой активно включиться в систему государственной и муниципальной службы. С возрождением казачества связываются надежды на решение ряда социальных проблем окраин российских территорий. Хотя защита государственных интересов казаками бесспорно поддерживается, но есть опасения, что особенности положения казачества, система его льгот, прав и обязанностей в ходе несения государственной службы может вызвать трения с неказачьим населением. Поэтому актуальным является не только изучение истории казачества, но и объективное исследование эволюции структур, институтов, правовой базы и механизма их функционирования.

Совершенствование нормативной базы становления казачества требует изучения исторического опыта казачьего сословия, определения элементов, способных интегрироваться в современную структуру общества, выявления и закрепления конкретных форм сотрудничества казачьих обществ с органами власти и органами внутренних дел в обеспечении правопорядка и общественной безопасности. Далеко не все из этого опыта может быть использовано в настоящее время, но для выявления элементов исторического наследия, которые стоит возрождать, необходимо с помощью научного анализа реконструировать модель социально-политической системы кубанского казачества максимально точно, во всей полноте структурных элементов и связей между ними. Глубокое и всестороннее изучение государственно-правовой истории Кубанского казачьего войска поможет избежать возможных ошибок в определении направления развития современного казачьего движения и применить на практике накопленный опыт в несении государственной службы. Этим определяется актуальность исследования правового положения кубанского казачества дореволюционной России.
Кроме того, вопросы, рассматриваемые в настоящей работе, актуальны и в плане практической реализации ряда положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г. Статья 2 этого Закона при определении понятия «местное самоуправление» требует исходить из интересов населения и учитывать исторически сложившиеся местные традиции и обычаи. Еще более конкретен в этом отношении Устав (основной Закон) Краснодарского края: «Краснодарский край является исторической территорией формирования кубанского казачества, исконным местом проживания русского народа, составляющего большинство населения края

начальства. Обязанности между членами канцелярии не разделены. Многие дела оставались нерешенными в течение нескольких лет»1.
По Положению 1842 г., основанному на Положении о Донском войске 1832 г2, управление Черноморского казачьего войска подразделялось на военное и гражданское. Как по военному, так и по гражданскому управлению Черноморское войско должно было подчиняться Департаменту военных поселений Военного министерства, а на Кавказе — командиру отдельного Кавказского корпуса и командующему войсками на Кавказской линии и в Черномории. Войсковым начальником оставался наказной атаман, который назначался по приказу императора указом правительствующего Сената и имел по военной части права командира дивизии, а по гражданской — губернатора. Значительные ограничения и контроль за его деятельностью со стороны государственных чиновников сильно сужали права атамана. В случаях, когда необходимо было принимать решения, превышающие его полномочия, наказной атаман докладывал командиру корпуса и руководствовался его указаниями. Таким образом, принимая Положение центральные власти оставляли казачье войско под контролем правительственных органов.
Военное управление войском составляли: войсковое дежурство (штаб),
Комиссия военного суда, окружные и станичные начальства. Функции войскового дежурства заключались в контроле за отбыванием казаками службы и формированием казачьих частей в соответствии с поступившими распоряжениями Военного министерства, а также в наблюдении за использованием войскового капитала. В обязанности Комиссии военного суда, состоящей из четырех асессоров и
! АКАК. Т.'VI. 4.2. Д. № 1020.
2 2ПСЗ. Т. X. №8163.