Карельская национальная государственность и безопасность Северо-Запада России : Историко-правовой анализ

• Автор: Уткин, Николай Иванович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 467 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введние
Глава 1. Особенности государственного устройства северо-западного региона и геополитические интересы Российской империи.
§ 1. Историко-правовые особенности становления границ между Швецией-Финляндией
и Россией
§ 2. Государственно-правовой статус и значение Финляндской автономии в обеспечении
безопасности России на Северо-Западе
§ 3. Административно-территориальное устройство карельского края и его место в
обеспечении безопасности на Северо-Западе России
§ 4. Особенности организации и деятельности карательных органов по «охране устоев русской государственной жизни» в Карелии
Глава 2. Образование карельской областной автономии как элемент формирования зоны безопасности в спорном Российско-Финляндском территориальном пространстве.
§ 1. Изменение государственно-правового режима северо-западных территорий, связанное с выходом Финляндии из состава Российского государства
§ 2. Учреждение нового национально-территориального образования в составе России -карельской областной автономии как элемент решения вопросов безопасности путем закрепления правового статуса спорных пограничных территорий
§ 3. Организация власти в национальных районах Карельской трудовой коммуны и создание милиционной системы для защиты территориальной целостности России на Северо-Западе
§ 4. Теоретические и практические проблемы международно-правового регулирования
организации Российско-Финляндской границы
§ 5. Особенности правового регулирования организации и деятельности милиционных отрядов в пограничных районах и демилитаризованной зоне
Глава 3. Создание и развитие карельской национальной государственности как фактор укрепления и стабилизации безопасности северо-западных рубежей России.
§ 1. Преобразование карельской областной автономии в автономную республику в составе РСФСР
§ 2. Реорганизация органов власти и милиционной системы как фактор становления
государственности и стабилизации внутренней безопасности КАССР
§ 3. Развитие карельской национальной государственности в период становления отношений СССР и Финляндии
Заключение
Список ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ
Диссертация посвящена историко-правовому анализу проблем становления и развития карельской национальной государственности как фактора обеспечения безопасности Северо-Запада России.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в последние десятилетия и, особенно с началом политических и экономических реформ в СССР, распадом Варшавского блока и вызванного этим переобустройства в Европе и в нашей стране, вновь появились высказывания о наличии многочисленных «белых пятен» в истории геополитического и георегионального формирования северо-западного региона России. Стали навязываться сомнения в правомерности государственно-национального и территориального распределения и строительства и необходимости пересмотра существующего положения. Например, со стороны других государств наблюдаются явные попытки подтолкнуть Финляндию к пересмотру границ с Россией. Не трудно предположить, что за этим может последовать возрождение лозунгов о «воссоединении «Великой Финляндии» и «Восточной Карелии», о расширении Финляндии до Урала...» со всеми вытекающими отсюда последствиями. Именно это территориальное пространство на протяжении многих столетий было предметом военных, политических, этнических, экономических, геополитических и других межгосударственных и межнациональных споров, войн и конфликтов. В поисках оптимального состояния на протяжении истории здесь возникали различные формы государственности и государственнотерриториальных образований, призванные обеспечить максимальную безо-

пасность между Западом и Востоком, пограничными государствами и региона в целом.
Исторически сложилось так, что проблема безопасности Северо-Запада России во многом зависит от взаимоотношений с соседней Финляндией. Важное место в этих отношениях занимает вопрос безопасности границ. В настоящее время эта граница четко урегулирована международными договорами и двусторонними соглашениями, является надежной и отвечает интересам безопасности обоих государств. Большая ее часть проходит по территории Республики Карелия. Поэтому существование карельской Республики как составного элемента (субъекта) Российской Федерации является важным фактором обеспечения безопасности в системе общей безопасности страны. Однако исторический путь становления и развития этой границы был крайне сложен и отличался значимыми особенностями, связанными с решением кажущихся порой непреодолимыми противоречий. Одним из самых существенных и важных в решении этих противоречий был вопрос о самой Карелии. Создание карельской национальной государственности в составе России не только способствовало укреплению безопасности ее Северо-Запада, но и предоставило возможность свободного развития карельской национальности, ее самобытности, языка и культуры. Вместе с тем, так называемый, «карельский вопрос» оставался острым во взаимоотношениях с Финляндией и особенно осложнялся тогда, когда эти отношения становились напряженными. Когда же эти отношения наладились, «карельский вопрос» отошел на второй план и как бы перестал существовать. Это, дало возможность развитию добрососедского сосуществования обоих государств, основанному на взаимодоверии и взаимовыгодном сотрудничестве. Такое положение показало, что наилучший путь решения национальных вопросов это не взаимное предъявление каких-либо территориальных претензий и споров, а именно налаживание добрососедских отношений, развитие экономической интеграции и поиск возможных путей политического сближения соседних государств.

танавливался как официальный. Финское население облагалось шведскими повинностями. Судьями также назначались шведы. Швеция стремилась заселить города Финляндии и пустые места вдоль границы с Россией финнами, считая их «собственностью бога, короля и шведской короны».11 В это же время за финнами было закреплено право участия в общешведских королевских выборах.
Пограничные распри между тем не прекращались. Русские предъявляли претензии на свои права по реке Сестре, а финны - на земли, которые « по прежним трактатам считались русскими. Начались новые опустошитель-
ные походы в обе стороны установленной границы. Провозглашенный в 1523 г. шведским королем Густав Ваза, понимая стратегическое значение Финляндии в экспансии на восток, с целью закрепить завоеванные финские территории и тем самым обезопасить границы, укрепить свою власть, усилить контроль и управление Финляндией, создает из большей части ее территории Финляндское герцогство. Управлять им ставит своего сына Юхана (Иоанна). Такой статус вовсе не значил, что Финляндия получила самостоятельность от Шведского королевства. Наоборот, Финляндия провозглаша-« лась навсегда соединенной со Швецией, и герцог Финляндский обязывался
хранить присягу верности шведскому государству12. Герцог получил право от имени короля решать все дела Финляндии на свое усмотрение, командовать финскими войсками, отражать нападения, блюсти границу и приумножать ее территории. В этот период получила развитие и финская письменность, т.к., являясь в Финляндии вторым основным языком, финский язык по существу не имел письменных традиций. В 1538 г. в Германии впервые была издана книга на финском языке. Это была «Азбука» - религиозная книга, которая содержала финский алфавит, краткое указание на произношение буквенных обозначений и азбучные постулаты христианства, а в 1548 г. на финский язык был переведен Новый Завет. После введения в Швеции четырех сословного парламента Финляндия также получила возможность