Теоретические и методологические аспекты экономической функции права и региональная власть в период становления и развития рыночных отношений в Российской Федерации

• Автор: Чернявский, Александр Геннадьевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 342 с.

ПЛАН.
Введение
Глава 1. Теория экономической функции права
^ 1.1. Понятие и система функций права
1.2. Экономическая функция права в системе функций права
1.3. Отечественные и зарубежные концепции по вопросу о соотношении права и экономики
Глава 2. Реализация экономической функции права в период становления и развития рыночных отношений
2.1. Понятие реализации экономической функции права
2.2. Формы реализации экономической функции права
2.3. Право собственности - основная правовая конструкция реализации экономической функции права
Глава 3. Региональная экономическая политика и экономическая функция
права
ф 3.1. Особенности взаимодействия права и экономики в Российской
Федерации
3.2. Взаимодействие политики, права и экономики в региональных рыночных системах
3.3. Экономическая функция права и оптимизация управления субъектами Российской Федерации
3.4. Соотношение федерального, регионального экономического законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления
Глава 4. Реализация экономической функции права субъектами Российской
Федерации
® 4.1. Экономическая система субъектов Российской Федерации
4.2. Формы реализации экономической функции права субъектами Российской Федерации
4.3. Хозяйствующие субъекты в региональных рыночных системах
Заключение
Список литературы:

Введение.
Происходящие изменения в нашем обществе, связанные с переходом к рыночной экономике, требуют системного анализа целей и задач государственной деятельности. В этой связи особую актуальность приобретают исследования функций права, особенно экономической. Значение вопроса о функциях права определяется тем, что посредством реализации функций права решаются наиболее важные социальные, политические, экономические задачи; через функции права осуществляется целенаправленное воздействие на общественные отношения; в функциях права проявляется его сущность и социальное назначение. Следует обратить особое внимание на то, что проблема исследования экономической функции права настолько неоднозначна, что до сих пор отсутствует четкое определение понятия экономической функции права.
Одной из важнейших задач юридической науки на современном этапе развития Российского государства является выработка научно обоснованных данных, необходимых для обеспечения социальной эффективности правового воздействия посредством научных рекомендаций. Научная обоснованность правового воздействия может быть достигнута при условии всестороннего анализа государственно - правовых и общественно - политических явлений, правильного определения сущности подвергаемых регулированию общественных отношений как на федеральном так и на региональном уровнях, познания глубоких внутренних взаимосвязей, тенденций этих отношений, предвидения социальных результатов экономической функции права. В условиях повышения значения социальных связей, повышения роли всех элементов правового механизма наблюдается процесс их интеграции, взаимосвязи. Этот объективный процесс ставит на повестку дня научные проблемы системного значения, которые охватывает широкий комплекс правовых средств, воздействующих на определенные общественные отношения.
Комплексность рассматриваемой проблемы дает возможность оценивать многообразные направления правового воздействия на экономические
отношения в условиях федеративного государства, анализируя творческие особенности каждой отдельной правовой нормы, института или отрасли, и видеть сложные пути воздействия всей системы на общественные отношения.
Проблема функций права, имея комплексный характер, позволяет предотвратить и другую крайность - оторвать правовое регулирование от массового и индивидуального правосознания. Взаимодействие права, экономики и государства приобретает особую значимость в периоды радикальных социально-экономических и общественно-политических преобразований. Об этом свидетельствует опыт так называемых новых индустриальных стран, где переход к рыночной экономике и ее стремительное развитие произошли при самом активном участии и поддержке государства. Фундаментальные преобразования в экономико-правовой сфере Российского государства со всей определенностью ставят вопрос о необходимости коренного пересмотра роли и места органов государственной власти федерального, регионального и муниципального уровней в системе жизнеобеспечения общества, особенно социально - экономической.
Опыт зарубежных стран, как развитых, так и развивающихся, свидетельствует о том, что успешное развитие экономики зависит от совершенства механизма правового регулирования экономических отношений, а также места и роли права в управлении экономическим процессом. Проблема функций права теснейшим образом связана с социологией права, она занимает важное место в её предмете, так как предметом социологии является социальное место и социальные функции того или иного общественного явления.
В силу этих обстоятельств, представляются актуальными теоретическое исследование проблем экономической функции права, в том числе правового механизма регулирования экономических отношений как на уровне Российской Федерации в целом, так и на региональном уровне, что особенно актуально в процессе становления федеративного государства, и разработка рекомендаций по его совершенствованию.
трудовой собственности граждан61, С подобным пониманием и классификацией экономических функций права трудно согласиться по следующим основаниям.
Во - первых, функция это не только и не столько назначение права, но основное направление его воздействия на общественные отношения, либо их определенный вид. Во - вторых указанная классификация смешивает, практически отождествляет экономические функции права и государства, при этом наука рассматривает эти два понятия раздельно, как самостоятельные юридические категории62. В этой связи, возражая Я.С. Михаляк, можно привести следующий аргумент: право не может, даже в условиях социалистического государства, самостоятельно реализовать функцию контроля и потребления. В этой части, право устанавливает лишь общеобязательные предписания, нормативны, пределы правомерного поведения субъектов общественных отношений, санкции за их нарушение. Это по общему мнению и философов, и юристов - функция государства63. Правоприменительные мероприятия должны осуществлять соответствующие органы, в том числе органы государственной власти, иные субъекты тех или иных отношений, причем в соответствии с нормами права, но не само право. Право здесь выступает в качестве регулятора меры труда и меры потребления64, как средство в руках контрольных органов государства.
Отождествление функций права и государства, выявление и рассмотрение функций права, исходя из функций государства, является не обоснованным как
61 Там же. С. 256.
62 См. например: J1.C. Мамут. Государство в ценностном измерении. М.: Норма, 1998 г.; Васильев А.М. Диалектическая связь категорий общей теории права // Советское государство и право, 1974, № 1.; Александров Н.Г. Теория государства и права. М., 1968; Васильев А.М. О единстве предмета и метода общей теории государства и права // Вестник Московского государственного университета, 1974, № 5, с. 7.; Казимирчук В.П. Право и методы его изучения. М., 1965; Калентьева Т.А. Правовые формы реализации экономической функции российского государства. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Самара, 2000; Павлушина A.A. Правовое регулирование рыночных отношений (общетеоретический аспект). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов, 1994.
63 В указанной работе Я.С. Михаляк (с. 236) в числе функций государства возникает и функция контроля за мерой труда и потребления. Невольно возникает вопрос: государство или право осуществляют эту функцию?
64 См. Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Изд. 5-е, т. 33, с. 94.