Обеспечение безопасности в системе государственного регулирования экономико-правовых отношений : Теоретико-правовые проблемы

• Автор: Паршкова, Ольга Семеновна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Уфа
• Количество страниц: 206 с.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
ГЛАВА I. Государственное регулирование экономики и безопасность системы социально-экономических отношений общества: вопросы теории и практики
§1. Государственно-правовое регулирование экономических процессов: социально-экономическая и политико-правовая
обусловленность
§2. Соотношение состояния экономической безопасности и форм государственного регулирования экономики
ГЛАВА II. Политико-правовые проблемы экономической безопасности государства
§1. Основные научные подходы к определению природы экономической безопасности
§2. Общетеоретические и методологические аспекты содержания экономической безопасности
§3- Система правового обеспечения экономической безопасности общества и государства
Заключение
Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Радикальные экономические преобразования в Российской государственности, осуществляемые крайне противоречиво и с большими материальными издержками, разрушили ранее существовавшую систему государственной безопасности. В настоящее время формируется система национальной безопасности, которая в значительной мере определяется состоянием российской экономики. Именно это обстоятельство выдвигает проблему экономической безопасности на первый план и свидетельствует о необходимости разработки новых и совершенствования имеющихся концепций ее обеспечения.
Экономика России в 90-х годах XX века переживала беспрецедентный для мирного времени кризис. По своей глубине и продолжительности он намного превзошел Великую депрессию в США 1929-1933 гг. Произошел резкий и непрогнозируемый, бесконтрольный инфляционный «обвал» производства, остановились многие предприятия и целые отрасли промышленности.
Предпосылки кризиса назревали в недрах экономики, которая исследователями названа административно-распределительной, несколько десятилетий. Сверхцентрализованная система не смогла своевременно отреагировать на поворот в направлении информационного общества, государство стало безнадежно отставать в технологическом и структурном отношениях. Неадекватным оказался выбор варианта перехода к рыночной экономике, сделанный в начале 90-х годов прошлого столетия, на основе единовременной либерализации цен и внешней торговли, массовой, по сути дела, бесплатной приватизации государственной собственности и ограничения роли государства проведением, в своем большинстве, монетарной политики. Такой подход, не учитывавший особенностей российской экономки, резко усилил негативные тенденции, такие как

безработица, резкое снижение социального уровня жизни общества и др. Критические значения экономической безопасности по многим показателям оказались значительно превышены.
Опыт истории свидетельствует, что во всех странах при возникновении чрезвычайных ситуаций в экономике государство приходит на помощь ставшему неэффективным традиционному, в том числе рыночному, механизму. Изучение вопроса о том, как ведет себя государство в данной ситуации, имеет, на наш взгляд, первостепенное значение и для сегодняшней России, ввергнутой в небывалый экономический и социальный кризис.
Новая Конституция провозгласила Россию социальным государством (ст. 7). Однако наше государство до сих пор не нашло присущих ему способов и мер эффективного воздействия на оживление экономической и социальной жизни. У подавляющей части общества не находит объяснения и оправдания такая социально-экономическая политика, которая ведет к социальной несправедливости, разделению общества на сверхбогатых и бедных, когда в числе последних в основном оказываются те, кто своим не оплаченным в свое время трудом создал материальные и духовные ценности, перераспределенные теперь не в их пользу.
Чтобы на деле реализовать принципы социального государства, необходим глубокий анализ основных подходов к определению содержания понятия государства, пределов государственного правового вмешательства в экономическую сферу.
Становление нового типа общества в России, внедрение рыночных механизмов в экономике свидетельствуют о необходимости обратить более пристальное внимание на концепции государственности, в основе которых заложен органический подход к определению роли и места государства в политической и экономической жизни. «Ключ к возрождению и подъему России находится сегодня в государственно-политической сфере. Россия нуждается в сильной государственной власти и должна иметь её», - отметил
мировую экономику - об этом указывает ст.1 Закона РФ от13 октября 1995г. «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности»2*.
Государство в любых условиях хозяйствования призвано выполнять социальную функцию, для того, чтобы обеспечить нормальные условия жизни для всех членов общества, вне зависимости от участия в производстве материальных благ, а также пола, возраста и т.д.
Рынок, сочетая в себе элементы сознательности и стихийности, не может решить многих проблем социального порядка. Рыночная экономика потенциально заключает в себе возможность социальных ущемлений, порождая дифференциацию доходов и имущественное расслоение населения. Поскольку товары в рыночной экономике направляются туда, где имеется больше денег, это ведет к расслоению людей на богатых и бедных. По мнению известного экономиста А. Бломквиста: «Рынок обеспечивает высокую степень свободы участникам хозяйственной деятельности, но
слабым и беззащитным он может дать не больше, чем свободу умереть с

голоду» . В любом обществе существуют социально-уязвимые слои населения: инвалиды, сироты, пожилые люди, студенты, безработные и т.д., которые объективно не могут участвовать в конкурентной борьбе. Отсюда можно сделать вывод, что в рыночной экономике социальная защищенность человека просто не заложена. Чтобы обеспечить подобную защищенность, ее нужно ввести извне30. Именно в этом заключается одно из важнейших направлений деятельности государства и права как средства сохранения стабильности общества. Вот почему государственно-правовое вмешательство государства в экономику необходимо, т.к. оно несет в себе социальную защищенность человека.
Российское государство в связи с проведением экономических реформ, в результате которых происходит высвобождение рабочей силы, влекущее за
28 СЗ РФ. 1995. .№42. Ст.3924.
29 В1откп& А Op.citp.69.
30 Лившиц Р.З. Теория права: Учебник. - М.: БЕК, 1994. - С. 178.