Деятельность милиции Западной Сибири в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. : Историко-правовой аспект

• Автор: Шатилов, Сергей Петрович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 156 с.

ОГ'ДАВЛЕНИЕ
Глава 1. Организационно-правовые основы обеспечения охраны общественного порядка и борьбы с преступностью в Западной Сибири в период Великой Отечественной войны
§1. Факторы, лежащие в основе роста правонгрушенин в Западной Сибири в период Великой Отечественной войны
§2. Анализ законодательства, направленного на реализацию правоохранительной деятельности государства
§3. Преобразование милиции Западной Сибири в период Великой Отечественной войны
Глава 2. Основные направления деятельности милиции Западной
Сибири в период Великой Отечественной войны
§ I. Деятельность милиции по-приему эвакуированных предприятий и человеческих ресурсов
§2. Деятельность милиции, направленная на борьбу с преступностью в Западно-Сибирском регионе
§3. Борьба с беспризорностью и безнадзорностью
Заключение
Список источников и литературы
Российская государственность на современном этане развития характе ризуется многочисленными противоречиями, связанными с качественной пи рестройкон социальной структуры общества я, как следствие этого процесса, структуры государственного аппарата. Это повлекло за собой перестройку структуры различных социальных гастнгутов - экономического, политического и др., что явилось одной из причин криминализации общества. Отмирание старых и становление новых властных структур, осуществляющих правоохранительные функции и обеспечивающих государственную безопасность, поиск наиболее действенных методов борьбы с преступностью заставляют обращаться не только к научной теории, но и к историческому опыту деятельности правоохранительных органов, направленной на реализацию право вой политики государства, особенно в периоды, судьбоносные для: нагцей страны. Таким периодом, несомненно, являются годы Великой Отечественной войны (1941-1945).
Углубленного изучения требуют причины и условия способствующие лавинообразному росту правонарушений, правовое регулирование, становление и развитие оперативно-розыскной н профилактической деятельности органов милиция. Роль этих факторов в Великой Отечественной войне в российской исторической и юридической литературе недооценивалась либо во все замалчивалась, что не позволяло объективно оценить вклад, который они внесли в общую победу над сильным и жестоким врагом.
На органы милиции в период войны были возложены достаточно разнородные задачи, которые касались широкого спектра общественно политического, хозяйственного, военного, правоохранительного и режимного набавлений. Подобная разноплановость свидетельствует о возрастании рати

1щавоохранительных органов в экстремальных условиях. Именно иоэюлу ♦ представляется необходимым изучение опта н уроков их многофункциональной деятельности, выявление правовой основы работы и соблюдения законности.
Актуальность научной разработки избранной для диссертации темы обусловлена рядом обстоятельств.
Во-первых, задачей российской юридической науки в условиях демократических преобразований и доступности документальных источников яв ляется наиболее полное я, главное, объективное исследование историческою опыта развития нашего государства и права военного времени, основанное на более достоверной источниковедческой базе, ранее недоступной для широ кого круга исследователей. Особенности развития советского государства и права на примере Западно-Сибирского региона в условиях Великой Огечес г ^ венной войны позволяют выделил, общие тенденции характерные для государственных институтов в целом.
Во-вторых, необходим анализ правовой политики государства в опыта деятельности органов милиции по ее реализации в период Великой Отечественной войны в целях его учета при подготовке соответствующих норматив но-правовых актов. Масштабы современной преступности, неблагоприятная тенденция в ее динамике, вызывают необходимость поиска новых тоеударст-венно-правовых форм по обеспечению безопасности граждан, требуют обязательного правового регулирования деятельности органов милиции в чрезвычайных условиях.
В-третьих, актуальность темы определяется существующими в настоящее время проблемами дальнейшего совершенствования теории я практики государственного строительства, разработки новой нормативно-правовой

РСФСР, то есть как за уклонение от мобилизация р. роенное время. Нч примере установления уголовного наказания за нарушение новых правил во енного учета во время войны особенно наглядно выявляется значение бездействия, неисполнения государственной обязанности. Несоблюдение правил учета в мирное время считалось мелким тфоступком. В военное время нарушение этой обязанности стало рассматриваться как тяжкое преступление.
В годы войны правовой статус военнослужащих Вооруженных Слот на ходящихся в тылу, не отличается от статуса служивших в действующей армии - на всех распространялись нормы Общей частя УК РСФСР, предусматривавшие ответственность за преступные деяния, совершаемые в условиях военного времени. Однако в ряде случаев мера уголовной ответственности для лиц начальствующего состава была более тяжкой, чем для рядового состава Так, приказ наркома обороны СССР № 22/ от 23 июля 1942 г. предлагал действия командиров, комиссаров и политработников, отступивших с боевой позиции, квалифицировать по ст. 58-16 УК РСФСР как измену Родине. ГКО также уделял много внимания уголовно-правовым средствам укрепления Вооруженных Сил1. Постановления ГКО по этим вопросам были направлены прежде всего на укрепление дисциплины среди военнослужащих и на усиление охраны военного имущества (например, постановления ГКО № 1113с от 14 октября 1942 г. «О мерах борьбы с попрошайничеством со стороны военнослужащих Красной Армии»3 и № 13/9с от 3 марта 1942 г. «Об охране военного имущества Красной Армии в военное время»3). О длим нз наиболее распространенных воинских преступлений являлись дезертирство н добровольная сдача в плен Заходы войны по имеющимся сведениям около б
' Законодательство н важнейшие административно-правовые акты военного времени с /2
июня 1941 по 1 августа 1945 гг. С. 371.
3 ГАРФ. Ф. 9492, он. 1а, д. 175. Л. 30-31.
’ Там же. Д 177, л. 103.