Юридическая ответственность военнослужащих в Российской Федерации: теоретико-правовое исследование

• Автор: Шарыкина, Ольга Вячеславовна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 184 с.

СОДЕРЖАНИЕ:
Введение
Глава I. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ.
§1. Понятие и особенности юридической ответственности военнослужащих
§2. Виды юридической ответственности военнослужащих
§3. Правовое регулирование юридической ответственности военнослужащих в Великобритании, США, Франции, ФРГ, КНР и Российской Федерации: сравнительный анализ
Глава II. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАКРЕПЛЕНИИ И РАЗВИТИИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
§ 1. Характеристика и эволюция законодательства о юридической ответственности военнослужащих на современном этапе
§2.Основные тенденции развития законодательства о юридической ответственности военнослужащих
Заключение
Список использованных нормативных правовых актов и научной литературы
Приложения (№ 1,2)
•проект Федерального закона «О Вооруженных Силах Российской Федерации»;
•проект Федерального закона «О дисциплинарном аресте военнослужащих в Российской Федерации»
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Необходимость глубокого и всестороннего исследования института юридической ответственности военнослужащих в сложных социально - экономических и политических условиях реформирования общества, в целом, и Вооруженных Сил, в частности, не вызывает сомнения. Одним из важнейших направлений военной реформы в настоящее время является реальное обеспечение государственной и международной безопасности и поддержание на высоком уровне боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил Российской Федерации. Это определяет повышенные требования к исполнению военнослужащими обязанностей военной службы. В данной связи правовое регулирование юридической ответственности военнослужащих приобретает особую значимость.
Вместе с тем, происшедшие государственно-правовые изменения, связанные с принятием Конституции РФ 1993 года и последующей конкретизацией некоторых ее положений в Федеральном законе от 27 мая 1998 г. "О статусе военнослужащих", Федеральном законе от 28 марта 1998 г. "О воинской обязанности и военной службе", Законе Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (в ред. Федерального закона от 14 декабря 1995 г. № 197-ФЗ), Федеральном законе от 17 ноября 1995 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации", Федеральном законе от 12 июля 1999 г. "'О материальной ответственности военнослужащих", а также разработка новых Общевоинских уставов Вооруженных Сил РФ, являющихся основой правового статуса военнослужащих Российской Федерации и его реализации, обусловливает необходимость проведения комплексного исследования сущности юридической ответственности во-
еннослужащих, анализа и совершенствования правовых механизмов ее реализации. Отсутствие к настоящему времени новых комплексных научных исследований института юридической ответственности военнослужащих еще более подчеркивает актуальность избранной темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности темы. В плане научной разработанности темы можно выделить два аспекта. Во-первых, анализ юридической ответственности как правового института, а, во-вторых, рассмотрение отдельных проблем, связанных с юридической ответственностью военнослужащих.
Касаясь первого аспекта, следует отметить, что значительный вклад в разработку теоретико-правовых основ юридической ответственности внесли ученые: Алексеев С.С., Бахрах Д.Н., Бобровский И.О., Глянцев A.B., Демин В.В., Донцов С.Е., Иоффе О.С., Лившиц Л.З., Мале-ин Н.С., Мальцев Г.В., Самощенко И.С., Строгович М.С., Сыроватская Л.А., Фарукшин М.Х., Шпаковский Ю.Г. и другие.
К рассмотрению отдельных вопросов, связанных с юридической ответственностью военнослужащих, обращались многие отечественные ученые. Однако, как известно, до последнего времени в российской юридической науке недостаточно исследованы вопросы, связанные с комплексным рассмотрением юридической ответственности военнослужащих. Среди наиболее значимых исследований, касающихся теории и практики юридической ответственности, можно назвать, в частности, труды таких ученых - юристов, как: В.Н.Дубровин, Ю.В.Кореневский, К.С.Лиховидов, Ю.И.Мигачев, С.В.Тихомиров, М.Е.Токарева и т.д.
Проблемы материальной ответственности военнослужащих исследовали военные ученые - юристы: Артамонов Н.В., Бобренев В.А., Воронов А.Ф., Кузнецов Н.И., Лиховидов К.С., Митяшин И.К., Романов
Н.И., Старов Б.Ф., Холодков И.В. и другие.
объему, в сравнении с понятием воинская дисциплина. Под общественным порядком понимаются установленные правила поведения в общественных местах. К ним относятся утвержденные соответствующими органами государственной власти правила поведения при нахождении на улицах населенных пунктов, при посещении парков, кинотеатров и других общественных мест, а также установленные нормами административного права запреты появления в общественных местах в пьяном виде, нецензурных выражений, приставания к окружающим и других антиобщественных действий. Под нарушением общественного порядка следует понимать нарушение указанных правил поведения (например, мелкое хулиганство, появление в пьяном виде на улице и другие подобные нарушения).
В этой связи, по мнению диссертанта, под дисциплинарной ответственностью военнослужащих следует понимать юридическую ответственность, наступающую, за совершение дисциплинарного проступка или иного правонарушения и реализуемую властью командира (начальника) в служебном порядке по правилам Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации.
Дисциплинарная ответственность, как и юридическая ответственность, в целом, наступает при наличии юридического, фактического и процессуального оснований.
Юридическим основанием дисциплинарной ответственности военнослужащих являются правовые нормы, определяющие конкретные требования воинской дисциплины и ответственность за их нарушение, содержатся в Общевоинских уставах Вооруженных Сил РФ.
Фактическим основанием для наступления дисциплинарной ответственности военнослужащих является совершение дисциплинарного правонарушения, т.е. нарушение правовых норм, охраняемых дисципли-
1 См.: В.Н.Дубровин, Ю.И.Мигачев. Указ. соч. - С. 39.