Система наказаний в российском праве : общетеоретический аспект

• Автор: Родионова, Анна Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 160 с.

План
ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ НАКАЗАНИЙ В ПРАВЕ
ГЛАВА 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО НАКАЗАНИЯ
ГЛАВА 3. СИСТЕМА НАКАЗАНИЙ В РОССИЙСКОМ ПРАВЕ: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, СТРУКТУРА
ГЛАВА 4. ПРИМЕНЕНИЕ СИСТЕМЫ НАКАЗАНИЙ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ПУТИ ОПТИМИЗАЦИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования. В современных условиях продолжающиеся преобразования правовой системы Российской Федерации затрагивают и такие ее элементы, как наказание и юридическая ответственность. Реализация запрещающих правовых предписаний обеспечивается целым комплексом юридических средств. Особое место в этом ряду инструментов отводится именно правовому наказанию, которое выступает в качестве орудия предупреждения возможных правонарушений в будущем, а также служит эффективным юридическим ограничением для лиц, уже совершивших то или иное противоправное деяние.
Важным условием стабилизации правопорядка является строгое следование принципу неотвратимости применения наказания к лицу, совершившему противоправное деяние. Одной из актуальных задач юридической науки выступает необходимость разработки единой общетеоретической модели системы наказаний в праве, которая бы удовлетворяла насущным потребностям развития российского общества и юридической практики.
Темп и масштаб правотворческой деятельности в Российской Федерации имеют устойчивую тенденцию к возрастанию и увеличению, что предопределяется как постоянным усложнением социальных связей, так и ростом числа кризисных ситуаций в финансово-экономической, политической и иных составляющих российского общества. Многократное увеличение числа нормативно-правовых актов порой негативно сказывается на системности как самого законодательства, так и на установленных в нем средствах охраны права. На практике это приводит к рассогласованности и разбалансированное различных видов правового наказания, к их дублированию, неэкономичному и неэффективному использованию, нарушению принципа законности и неотвратимости наказания.

В настоящее время процесс нормативного закрепления системы наказаний в российском праве требует более выверенного и научно-обоснованного подхода. Законодатель зачастую непоследователен в своих действиях по совершенствованию и развитию законодательной базы в сфере юридической ответственности. Так, прослеживается стремление правотворческих органов, с одной стороны, приблизить систему правовых наказаний к идеалам гуманизма и справедливости, а, с другой стороны, излишне ужесточить ответственность за правонарушения в отдельных сферах действия права. Отсутствие выверенной системной стратегии в области юридической ответственности подтверждается участившимися фактами поочередного изъятия и повторного установления отдельных видов правового наказания. Например, весьма противоречивы и непоследовательны действия законодателя в отношении такой меры, как конфискация имущества.
О недостаточной эффективности действующей системы правового наказания свидетельствует и то обстоятельство, что по-прежнему не решены задачи по снижению числа правонарушений в области дорожного движения, по борьбе с коррупцией и хищениями государственной собственности, растет количество преступлений, посягающих па жизнь, здоровье и иные права несовершеннолетних. При этом отдельные меры наказания либо малоэффективны, либо вовсе не применяются на практике.
Одним из важнейших направлений совершенствования проводимой государством карательной политики должно стать последовательное и неукоснительное следование принципам соблюдения прав и свобод человека, гуманизма, справедливости, недопустимости наказания без вины и повторного преследования за одно и то же правонарушение, соразмерности наказания совершенному противоправному деянию и др. Наказание в праве не должно выступать самоцелью, актом «мести» со стороны государства и общества.

Исходя из этого, В.Д. Спасович предлагал выделять такие признаки наказания, как: «обеспечительно для общества и исправительно для преступника»; «личное, делимое, вознаградимое, отпустимое».
Содержание указанных черт наказания можно раскрыть в следующем виде:
- характеристика «личное» означает, что наказание не должно по возможности затрагивать невиновных лиц, даже если они являются родственниками правонарушителя;
- делимость наказания предполагает возможность его дробления в качественном и количественном отношении;
- термины «вознаградимое» и «отпустимое» требуют от наказания и государства, его применяющего, предоставления возможности исправления незаконного приговора или ошибки в расследовании.
С.В. Познышев, обращаясь к исследованию природы наказания, предлагал его определение как соразмерного правового последствия «неправды», устанавливаемого судебными органами государственной власти или же главой государства1. При этом в дореволюционной юридической литературе под «неправдой» понимали правонарушение.
Природу наказания С.В. Познышев раскрывал через указание ряда признаков, взятых в единстве и отличающих его от иных инструментов правоохраны:
- оно выступает средством воздействия на правонарушителя;
- применятся на принудительной основе к виновному лицу;
- устанавливается законом за совершение только правонарушения;
- имеет «личный» характер, т.е. направлено только против нарушителя;
1 Познышев С. В. Указ. соч. С. 334-335.