Становление и развитие консульской службы Российской империи в XVIII - начале XX вв.

• Автор: Сафронова, Елена Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 372 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Проблема определения характера консульской службы и правового статуса консула
1.1 .Возникновение консульского института
1.2. Теоретические концепции характера консульской службы и правового статуса консула
1.3. Консульский институт в доктринах о системе международного
права
Глава II. Возникновение консульского института Российской империи, права и обязанности консульских учреждений в XVIII-начале XX вв.
11.1. Возникновение консульской службы и развитие сети консульских учреждений России за границей
11.2. Эволюция консульских функций в XVIII - начале XX вв
11.3.Иммунитеты и привилегии консульских органов России
Глава III. Внутригосударственная организация консульской службы Российской империи
III. 1 .Консульская служба в системе государственных учреждений России в XVIII - начале XX вв
111.2.Становление законодательства России о консульской службе
111.3. Правовые критерии формирования консульских
штатов
III.4. Институт нештатных консулов в консульской практике Российской империи

Глава IV. Особенности консульской службы Российской империи в странах Востока
IV. 1 Историческое развитие консульской юрисдикции России на
Востоке
IV.2 Организация российских консульских судов
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложение

Институт российских консулов представляет одно из богатств России, доселе недостаточно эксплуатированных и способных дать гораздо больше плодов'.
А.Гейкинг
Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. Консульская служба России имеет почти 300-летнюю историю. Ее возникновение было связано с потребностями государства в развитии внешней торговли и торгового мореплавания. В течение двух веков главными задачами консульской службы являлись обслуживание интересов России в сфере бизнеса и оказание покровительства российским подданным, находящимся за границей.
Резкое изменение направленности консульской службы произошло после Октябрьской революции 1917 г., когда государство, установив свою монополию на внешнеэкономическую деятельность, внесло серьезные коррективы в функциональные обязанности консулов. Из сферы консульской деятельности была изъята функция, которой
1 Гейкинг- A.A. Четверть века на Российской консульской службе. - Берлин, 1907,-С.23.
интересов”1. По его мнению, Блюнчли также придавал слишком большое значение моменту представительства при определении консульских прав и привилегий.
Доктрина признания за консулами характера публичных должностных лиц, находящихся под специальным покровительством международного права, отмечал Уляницкий, появилась позже. При этом сторонников концепции, относивших консулов к дипломатическим агентам низшего разряда (Бильфельда, Мозера, Г.Мартенса, Штека и др.), он также считал ее представителями.
Обзор литературы XVII -XVIII вв. привел В.А. Уляницкого к совершенно верному выводу, что «в ней этот институт отражался в том виде, в каком он являлся в действительной жизни», и анализировать ее можно с использованием принципа историзма.
В целом на основе существовавшей практики он признавал, что в действительности в христианских государствах консулы не имеют дипломатического представительного характера. Они являются должностными лицами иностранного государства, «следовательно, лицами, облеченными «публичным характером» и только поэтому пользующимися особыми преимуществами»2. Тем самым он
присоединялся к доктрине признания за консулами характера публичных должностных лиц, находящихся под защитой международного права. Но, кроме того, В.А.Уляницкий был единственным из русских ученых, который полагал, что, с точки зрения «науки международного права, деление международных агентов на дипломатических и недипломатических является не более как анахронизмом, лишенным всякого юридического смысла», так как
1 Уляницкий В.А. Русские консульства за границей в XVIII в. - Т.1. —М., 1899. - С.75.
2 Уляницкий В.А. Консулы // Энциклопедический словарь товарищества «Братьев А. и И. Грант и К. -Т.25. - М., 1911. - С.80 (приложение).