Формирование и развитие нотариата в контексте эволюции государственности России : историко-правовой аспект

• Автор: Демина, Нонна Валерьевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 168 с.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Глава I. Нотариат в период его становления
§ 1. Нотариальная система и законодательство о нотариате в Древнем
мире и Средневековье
§ 2. Развитие нотариата в дореволюционной России
Глава II. Государственно-правовые преобразования советского и постсоветского времени и их влияние на организационно-правовое
развитие нотариата
§ 2.1. Особенности правового регулирования нотариата в советский
период отечественной истории
§ 2. Развитие нотариата в постсоветский период
§ 3. Нотариат в современной России: приоритеты
и перспективы развития
Заключение
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена значимостью проблемных вопросов связанных с переосмыслением сложившихся стереотипов и выработкой новых подходов к пониманию генезиса и эволюции нормативной базы, а также организационных и функциональных оснований нотариата России.
Современные проблемы государственно-правового строительства России предопределяют актуальность историко-правового анализа предшествующего опыта в сфере деятельности государственных и частных нотариальных структур. Поиски эффективных средств государственного управления в условиях демократии, осмысление современности с учетом российских традиций придают дополнительную актуальность изучению деятельности государственных учреждений в области правопорядка, главенствующую роль, среди которых исторически занимает Министерство юстиции.
Реформы политической и экономической системы России требуют переосмысления форм и методов деятельности правовых институтов и добровольных объединений, связанных с защитой прав и законных интересов граждан. На современных этапах развития рыночных отношений и увеличения числа совершаемых сделок, особое значение приобретает защита имущественных прав и интересов частных лиц.
На всех этапах становления и развития российского государства нотариат рассматривался в качестве института гражданского общества, который теснейшим образом связан с охраной прав и законных интересов физических и юридических лиц. От организованности нотариата зависит уверенность каждого гражданина в своем благополучии.
Вместе с тем, реформы, осуществляемые в области организации и деятельности современного нотариата, могут быть эффективными только при условии изучения и учета исторического опыта, накопленного в процессе
становления и развития нотариальной деятельности. Наибольший интерес в связи с этим представляет историко-правовой анализ сущности и содержания процессов формирования и функционирования нотариальных органов.
Таким образом, в процессе становления правового Российского государства и создания гражданского общества большое значение приобретает изучение обширного положительного опыта исторического развития различных государственно-правовых и частно-правовых институтов. В этом свете большой интерес представляет исследование формирования и развития организационно-правовых основ деятельности института нотариата.
Вышеперечисленные обстоятельства обусловливают актуальность диссертационной проблематики и предопределяют выбор темы работы.
Степень разработанности проблемы. В контексте рассмотрения проблемы становления и развития нотариальных органов следует обратить внимание на существование в отечественной науке трудов, освещающих историю развития нотариата в России.
Дореволюционная историография накопила огромный материал по истории нотариальной деятельности. Сюда можно отнести труды так исследователей, как: М.Ф. Злотников, Н. Ляпидевский, А.М. Фемилиди. В работах указанных авторов рассмотрена история развития нотариата, начиная со времен Древнего Рима.
Отдельные аспекты истории становления и функционирования нотариальных органов становились предметом исследования И. Алякритского, С. Барановского, К.О. Бахмана, А.А.Башмакова, В. Берви, А.Н. Бутовского, А.Г. Гасмана, Л.Б. Мандельштама, А. Мацкевича, С.К. Кузнецова, М. Поповича, И. Сосновского, Н. Товтолеса, А.О. Хлебникова и др.
Среди современных исследователей нужно отметить: М.А. Долгова, И.Н. Кашурина, Н.И. Комарова, А.Г. Олейнову, И.Г. Черемных, Л.Л.

Екатерина Великая осознавала потребность в органе публичной деятельности. В Вексельном уставе 1729 г. встречается упоминание о «публичных нотариусах», которые записывали протесты в неплатеж векселей и отсрочки в платеже. В 1781 г. были учреждены маклеры и нотариусы для торговых сделок и различных посредничеств. В 1831 г. учреждаются особые «биржевые нотариусы и маклеры».
Анализ историко-правовых документов, прежде всего памятников русского права, показывает, что нотариат в своем историко-правовом развитии имел ряд функций, которые менялись, подвергались эволюции в зависимости от особенностей той либо иной конкретной исторической эпохи.
Определенный правовой институт возникает и развивается в тесной взаимосвязи с существующими общественными условиями и находится под влиянием экономических, политических и социальных и иных факторов. Эти факторы обуславливают динамику развития правовых институтов, определяют их специфические черты на конкретных исторических этапах. Поэтому, что объяснение особенностей того или иного правового явления лежит в совокупности породивших его общественных обстоятельств.
Возникновение нотариата в Российской империи было детерминировано совокупностью факторов общественного развития.
Для вступления России в стадию активного развития производственных отношений являлось крепостное право. По мнению Н.И. Комарова до его отмены нотариата в полном смысле данного понятия возникнуть не могло68.
Сводом законов 1832 г. установленный Петром I крепостной порядок был представлен в таком виде: при палатах гражданского суда, а в уезде -при уездных судах, существовали особые «крепостные отделения» крепостных писцов и надсмотрщиков, которые составляли акты, заносившиеся в «докладную книгу», поступавшую на рассмотрение суда.
68 Комаров Н.И. Нотариат в Российской империи во второй половине XIX - начале XX века: историко-правовое исследование. Дисс. ... к.ю.н. М., 2005. С. 52.