Российская и европейская правозащитные системы : Соотношение и проблемы согласования

• Автор: Калинина, Татьяна Михайловна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 187 с.

ГЛАВА 1. СООТНОШЕНИЕ РОССИЙСКОЙ И ЕВРОПЕЙСКОЙ ПРАВОЗАЩИТНЫХ СИСТЕМ
§ 1. Понятия «российская» и «европейская» правозащитные системы
§ 2. Подсистема СБСЕ/ОБСЕ и ее соотношение с правозащитной системой России
§ 3. Подсистема Совета Европы и ее соотношение с правозащитной системой России
§ 4. Подсистема Европейского Союза и ее соотношение с правозащитной системой России
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ СОГЛАСОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ И ЕВРОПЕЙСКОЙ ПРАВОЗАЩИТНЫХ СИСТЕМ
§ 1. Исторические предпосылки согласования российской и европейской правозащитных систем
§ 2. Проблемы согласования российской правозащитной системы с подсистемой СБСЕ/ОБСЕ
§ 3. Проблемы согласования правозащитной системы России с подсистемами Совета Европы и Европейского Союза
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованной литературы и материалов

Актуальность исследования. Тема диссертационного исследования — часть актуальной темы — взаимодействия России и Европы.
В геополитическом аспекте, будучи евразийским государством, Россия заинтересована в партнерстве как на западном, так и на восточном направлениях своей внешней политики. Для Западной Европы сотрудничество с Россией — это возможности и прямого выхода в Азию, и формирования благоприятной геополитической обстановки.
Тем не менее, исторически взаимодействие России и Европы осуществлялось весьма противоречиво, а порой и драматично1.
В выступлении заместителя министра иностранных дел России Е.П. Гусарова на международной конференции «Европа в глобальном мире — вызовы XXI века» (Греция, 11 июля 2001 года) было справедливо отмечено: «Поражает та настойчивость, с которой на протяжении веков Россия пыталась определиться именно с западным цивилизационным выбором, и тот, мягко говоря, холодный душ, который она встречала в ответ. Тысячу лет назад князь Владимир сделал Россию христианской страной — выбор, используя современную терминологию, геополитического порядка. Ответ — ливонские войны и тевтонское вторжение. Выстоять России удалось лишь задействовав «азиатский ресурс». Триста лет назад Петр I решительно берет курс на европеизацию России. Ответ —- борьба за пространство «от Балтики до Черного моря». Этот термин, кстати, не изобретен в этом году. Это лозунг шведского короля Карла XII в войне с Россией. А в следующем веке следует наполеоновское вторжение. И вновь Россию спасает «восточный ресурс»: «Потерять Москву — не значит потерять Россию», — сказал Кутузов, когда французские войска входили в город. В начале XX века Россия реализует на своей территории рожденную в Западной Европе концепцию общества коммунизма. Реакция — вторжение 19 го1 См., например: Швиммер В. Россия — часть европейской семьи
сударств и последующий «санитарный кордон». В этих условиях образование Советского Союза оказалось единственно возможным геополитическим вариантом сохранения государства.
Середина XX века — разгром фашизма. О вкладе СССР в освобождение Европы от этой глобальной угрозы говорить нет необходимости. Создается ООН, начинает складываться подлинное мировое сообщество. Но затем следует Фултонская речь. Ее смысл не в заботе о демократии, а в том, чтобы «железным занавесом» разделить Западную Европу и Россию.
Казалось бы, пора извлечь уроки из истории. Но нет, в конце XX века — новая попытка Москвы сближения с Западом под флагом «общечеловеческих ценностей». Ответ — первая волна расширения НАТО.. .»2
Несмотря на то, что в последнее время у России и Европы сохраняется и даже возрастает взаимная заинтересованность в сотрудничестве, остается нерешенным множество проблем. Эта противоречивая тенденция особенно хорошо различима при сравнении разнонаправленных событий.
С одной стороны, в России на двусторонней3 и многосторонней основах4 осуществляются разнообразные образовательные, научные и информационно2 Информационный бюллетень департамента информации и печати МИД России. — 2001. — 12 июля
3 См., например: Программа в области гражданского образования и прав человека в Казахстане и России: совместный проект НПО «Конфликтологический центр» и Московской школы прав человека в партнерстве с Центром по правам человека Эссекского университета Великобритании на 1988—1999 годы
4 Так, 18—25 июля 1997 года в Москве состоялся организованный Верховным Судом РФ и Советом Европы «круглый стол» по вопросам создания Судебного департамента при Верховном Суде РФ, ставший важным мероприятием в рамках Совместной программы сотрудничества России и Совета Европы «КЕС Россия—СЕ». В работе «круглого стола» приняли участие видные зарубежные юристы, судьи Верховного Суда РФ, представители Российской правовой академии
законности его ареста или задержания, а также быть в срочном порядке доставленным к судье или другому должностному лицу, уполномоченному осуществлять такую функцию.
Кроме того, эти гарантии должны осуществляться посредством: признания права за каждым человеком на справедливое и открытое разбирательство компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона; обеспечения права любого лица, преследуемого в судебном порядке, защищать себя лично или с помощью выбранного им самим защитника или, если лицо не располагает достаточными средствами для оплаты услуг защитника, на безвозмездное получение таких услуг, когда этого требуют интересы правосудия; обеспечения недопустимости обвинения или осуждения за какое-либо уголовное преступление, если только оно не предусмотрено законом, который ясно и четко определяет элементы этого преступления; предоставления права каждому считаться невиновным, пока виновность его не будет доказана согласно закону.
Подтвердив приверженность гуманитарным стандартам, признанным в международных документах универсального характера, государства-участники сделали ряд существенных оговорок, проясняющих суть понимания ими содержания конкретных прав.
Так, подтвердив право каждого на участие в управлении государством лично или посредством избранных представителей, они согласились с необходимостью:
— проводить свободные выборы с разумной периодичностью, как это установлено законом;
— обеспечивать, чтобы все мандаты, по крайней мере в одной палате национального законодательного органа, были объектом свободной состязательности кандидатов в ходе всенародных выборов;
— гарантировать взрослым гражданам всеобщее и равное избирательное