Развитие законодательства о социальном обеспечении в России в конце XIX начале XX веков : Историко-правовой аспект

• Автор: Сбитнева, Ирина Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 237 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Понятие и правовое регулирование различных форм социального обеспечения в дореволюционном российском законодательстве
1.1 Понятия «социальное обеспечение» и «социальное страхование». Формы и виды социального обеспечения
1.2 Первоначальные социально-правовые формы материального обеспечения престарелых и нетрудоспособных в России.
Причины появления законодательства о социальном обеспечении
1.3 Возмещение вреда, причиненного здоровью работника, на
основании общих гражданских законов Российской Империи. Реализация принципа индивидуальной ответственности предпринимателей за ущерб, причиненный здоровью работника в российском законодательстве начала 20 века
1.4 Правовое регулирование медицинского обеспечения
в России досоветского периода
Глава II. Развитие законодательства о социальном страховании в России в конце 19 начале 20 веков
2.1 Возникновение социального страхования в России. Правовое регулирование добровольного, факультативно-обязательного и частно-обязательного страхования
2.2 Условия введения обязательного социального страхования.
Основные положения законов от 24 июня 1912 года «О страховании от несчастных случаев» и «О страховании на случай болезни»
2.3 Новеллы Временного Правительства в области обязательного социального страхования
Заключение

Приложения:
1. Примечания
2. Список сокращений
Библиографический список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Становление России как правового социального государства на основе новых экономических отношений происходит достаточно сложно и противоречиво. К числу вопросов, наиболее остро выдвинувшихся в последнее время в России, относится вопрос о социальном обеспечении наименее защищенных слоев населения при наступлении различных факторов социального риска. Для решения этого вопроса, прежде всего, необходимо создание такого правового механизма, который мог бы реально обеспечить социальную защищенность самых широких слоев населения России. Реформирование всей системы социального обеспечения граждан в России, сложившейся в советское время и оказавшейся неприемлемой в условиях рыночной экономики, столкнулось с серьезными трудностями, от успешного разрешения которых во многом зависит успех проводимых преобразований и социальная стабильность в обществе. Подробное изучение и теоретическое осмысление дореволюционного отечественного опыта в области социального обеспечения обусловливается необходимостью учитывать его в процессе становления и развития нынешней системы социального обеспечения. На современном этапе это приобретает особое значение в связи с разработкой новых федеральных законов, регулирующих отдельные виды социального обеспечения, призванных наряду с Конституцией Российской Федерации стать правовой основой для дальнейшего развития системы социального обеспечения и в Российской Федерации в целом и в ее отдельных субъектах.
Попытки решить вопрос о социальном обеспечении граждан на общегосударственном уровне стали предприниматься в различных странах начиная с середины 19 века. В России начало правового регулирования отдельных видов социального обеспечения относится к концу 19 началу 20 веков. Именно тогда появляются первые законодательные акты, касающиеся обеспечения рабочих и членов их семей в случае нетрудоспособности, инвалидности, потери кормильца. Развивая свое законодательство о социальном обеспечении, Россия во многих случаях заимствовала опыт ведущих европейских стран, используя наибо-
или до получения штатного места в государственной службе с содержанием, если то или другое состоится ранее достижения ими гражданского совершеннолетия; 4) детям, тяжко увечным, страдающим полным параличом, потерей зрения или рассудка или одержимых глухонемотою, лишающими их всякой возможности существовать собственным трудом - пожизненно или на 2 года.
Дети участников кассы, воспитывавшиеся в учебных заведениях за казенный счет или за счет сословий, общественных учреждений и лиц, не лишались права на эмеритальную пенсию. Причитающаяся таким детям пенсия передавалась из казначейства начальству того заведения, в котором они воспитывались, и безотлагательно вносилась им в кредитное учреждение для приращения процентами и выдачи воспитанникам или воспитанницам при выходе из заведения.
В отделе 4 Устава были закреплены правила назначения эмеритальной пенсии. Производство эмеритальной пенсии самому участнику кассы или его семейству прекращалось в случаях: 1) смерти пенсионера или пенсионерки; 2) пострижения в монашество; 3) лишением всех прав состояния; 4) безвестным отсутствием; 5) излечением от болезни, по которой была назначена пенсия; 6) не предоставлением в установленный срок акта освидетельствования болезненного состояния согласно требованиям ст. 83; 7) поступлением на государственную службу, соединенную с производством содержания. Кроме вышеуказанных случаев производство пенсий прекращалось: 1) для вдов и дочерей участников кассы - выходом в замужество; 2) для сынов и дочерей его, кроме тех, которые получали пенсию на основании п.4 ст.40 - достижением 20 летнего возраста.
Устав предусматривал и возможность выдачи единовременных пособий. Согласно ст. 52 Устава единовременные пособия из эмеритальной кассы ведомства Министерства Юстиции выдавались при выходе в отставку лишь тем из участников кассы, которые не имели права на получение эмеритальной пенсии, но подверглись болезни или увечью, указанному в ст.20. Единовременное пособие назначалось участнику кассы в размере полного эмеритального оклада