Принцип законности юридической ответственности

• Автор: Иванов, Александр Александрович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Тольятти
• Количество страниц: 202 с.

Содержание
Введение.
Г лава 1. Понятие принципа законности юридической ответственности
§1.1. Понятие юридической ответственности
§ 1.2. Понятие и виды принципов
юридической ответственности
§ 1.3. Определение принципа законности
юридической ответственности
§ 1.4. Принцип законности в системе принципов юридиче-
ской ответственности
Глава 2. Гарантии принципа законности
юридической ответственности
§ 2.1. Специально-юридические гарантии принципа
законности юридической ответственности
§ 2.2. Общие гарантии принципа законности
юридической ответственности
Глава 3. Эффективность принципа законности юридической ответственности
§3.1. Критерии эффективности принципа
законности юридической ответственности
§ 3.2. Проблемы реализации принципа законности
юридической ответственности
Заключение
Библиографический список

Введение
Актуальность темы исследования. Проблемы законности относятся к числу «вечных» в юридической науке, а в переходный период, который в нашей стране принял затяжной характер, приобретают особую актуальность и значимость. Это обусловлено как ежегодным ростом количества совершаемых правонарушений, так и реформированием отечественной правовой системы, в том числе, и системы органов, призванных осуществлять борьбу с правонарушаемостью и ее профилактику.
Проблемы принципа законности юридической ответственности с одной стороны - часть общих проблем законности, а с другой — часть не менее актуальных проблем юридической ответственности. Актуальность этого принципа обусловлена властной природой юридической ответственности, которая ограничивает права и свободы человека и гражданина. Нарушение принципа законности связано с противоправной деятельностью самих государственных органов и их должностных лиц, что недопустимо в условиях построения правого государства, в котором права и свободы человека являются наивысшей ценностью.
Другой аспект актуальности исследования' обусловлен тем, что реалии современной действительности свидетельствуют о повсеместном распространении таких негативных явлений как коррупция, массовое неисполнение обязанностей, неуважение прав и свобод человека и гражданина, подмена законности политической целесообразностью. Не является редкостью заказное правосудие, злоупотребление правом и другие формы как практического, так и теоретического нигилизма. На важность и значимость принципа законности юридической ответственности указывалось и в посланиях Президента РФ, в которых неоднократно подчеркивалась необходимость совершенствования института юридической ответственности, недопустимость нарушения закона в процессе ее реализации1. Это обстоятельство позволяет говорить о том, что поддержание законности в
1 См. например: Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации в 2009 году. «Российская газета». Федеральный выпуск №5038 (214) от 13 ноября 2009; Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации в 2010 «Российская газета». Федеральный выпуск №5350 (271) от 1 декабря 2010 года и др.
процессе реализации юридической ответственности и в непосредственной деятельности государственных органов в настоящее время рассматривается как одна из основных задач, стоящих перед государственной властью России. Выполнение этой задачи обуславливает необходимость всесторонних научных исследований в указанной сфере.
Актуальность темы диссертационного исследования предопределена и развитием теории позитивной юридической ответственности, поскольку понимание принципа законности юридической ответственности только в связи с процессом применения самих мер' юридической ответственности существенно обедняет проблему. Законность должна присутствовать на всех этапах реализации юридической ответственности, а наиболее тесным образом она связана с ее позитивным аспектом, который понимается как обязанность субъектов правоотношений по соблюдению, исполнению предписаний правовых норм, что и составляет ядро принципа законности юридической ответственности. Целесообразнее и выгоднее предупредить правонарушение, чем карать за его совершение. Иными словами, от эффективности действия принципа законности юридической ответственности зависит соблюдение и исполнение требований правовых норм, состояние правопорядка, защищенность прав и свобод человека и гражданина.
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена и рядом иных аспектов, носящих как теоретический, так и практический характер. Так, до настоящего времени не выработано общепринятого определения понятия принципа законности юридической ответственности. Отсутствует ясное понимание о соотношении принципа законности юридической ответственности с принципом ее справедливости. В связи с этим необходимо определить четкое место данного принципа в системе принципов права и принципов юридической ответственности. Не являются также редкостью ситуации, когда несовершенство норм о юридической ответственности позволяют лицу, совершившему правонарушение, «уйти» от юридической ответственности, а невиновное лицо привлекается к ней, что в свою очередь ведет к нарушению принципа ее законности. В действующих нормативно-правовых актах существует целый ряд правовых предписа-

Подобная точка зрения вполне обоснована. Юридическая ответственность должна предполагать определенную динамику - именно поэтому ее можно рассматривать как правоотношение. Обязанность — статика ответственности, причем как позитивной, так и негативной. Но когда ответственность начинает реализовываться в реальности, это влечет изменение сложившихся в обществе правоотношений и, безусловно, предполагает определенное движение. Это линейное, направленное движение, его можно рассматривать как процесс, проходящий определенные стадии, которые особенно четко выражены в уголовном процессе (но наличествуют и при осуществлении ответственности в рамках гражданского и трудового права). Подобное осуществление юридической ответственности следует рассматривать как правоотношение, которому присущи процессуальные формы развития, или же как процесс, в котором участвуют частный субъект и государство. Для того чтобы проиллюстрировать подобную точку зрения, можно привести несколько высказываний, касающихся заявленной темы: «Уголовный процесс, как и всякий процесс, есть движение, движение к определенной цели78». Юридическая ответственность не сводиться только к государственному принуждению, она проявляется в процессе его осуществления79. Как охранительное правовое отношение внешне правовая ответственность проявляется через процессуальные отношения80.
Юридическая ответственность всегда находит свою реализацию в процессуальных формах, а смысловое значение слова «процесс» уже предполагает определенное движение и последовательную смену различных стадий, на каждой из которых значительным образом изменяются права и обязанности его участников.
Для возникновения правоотношения необходимо появление некоего нового факта, факт также лежит и в основе обязанности. С точки зрения естественноправовой теории, само существование человека и жизнь его в условиях общества следует считать условием наличия у него обязанности вести себя в соответ-
78 Томин В Т Избранные труды. — СПб.: Пресс, 2004. - С. 49.
79 Крылова 3 Г. Основы права. - М.: Высш. школа, 2001. - С. 22.
80 Хачатуров Р.Л., Ягутян Р.Г. Юридическая ответственность. — Тольятти: Международная академия бизнеса и банковского дела. 1995. — С. 66.