Применение права как форма реализации правоохранительной функции аппарата государственной власти : Теоретико-правовой аспект

• Автор: Смирнов, Виктор Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 208 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Правоохранительная функция аппарата государственной власти: опыт теоретического
моделирования и практического воплощения
1.1. Понимание феномена «функция государства» в отечественной теоретико-правовой науке
1.2. Охрана права как самостоятельное направление государственной деятельности
1.3. Юридические формы реализации правоохранительной функции аппарата государственной власти
ГЛАВА 2. Теоретические аспекты правоприменительной деятельности в правоохранительной сфере
2.1. Юридическая природа правоприменительной
деятельности
2.2. Динамика правоприменительных отношений в правоохранительной сфере
2.3. Обеспечение эффективности правоприменительной деятельности в современной России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования обусловливается необходимостью формирования и развития в современной России действенного механизма обеспечения прав и законных интересов российских граждан.
Сложные процессы становления институтов гражданского общества, формирования в России правового государства диктуют необходимость критического пересмотра ряда господствовавших в недавнем прошлом идеологических стереотипов, концепций, традиций, в том числе связанных с реализацией государством своих функций.
Требует критического анализа и разработанная ранее применительно к советскому государству теория функций. В известной части она сохранила свое значение, однако, нуждается в определенных коррективах. Одни функции исчезли; другие, находившиеся ранее в зачаточном состоянии, получили развитие, наполнились новым содержанием. Претерпели значительные преобразования правовые формы, изменились методы осуществления функций Российского государства.
На современном этапе в связи с новыми приоритетами развития общества выявилась необходимость повышения эффективности функционирования правоохранительной сферы, создания такого уровня регулирования общественных отношений, который способен обеспечить защиту личности, социальных групп и общества в целом от воздействия на них нежелательных, с точки зрения общества, явлений и процессов.
Функционально эта целевая задача решается усилиями различных государственных структур, прежде всего, в рамках правоприменительной деятельности. Хотя для любого государства характерна специализация государственных органов, очевидно, что правопорядок формируется и поддерживается деятельностью не одной группы каких-либо

специализированных органов и даже не одной ветви государственной власти, а всем государственным аппаратом в совокупности. Органы государства, поддерживающие и охраняющие правопорядок, составляют единую правоохранительную систему.
Рассмотрение применения права исключительно с точки зрения осуществления компетентными органами и должностными лицами властной юридической деятельности ведет к искажению механизма защиты прав личности и деформации института ответственности государства перед обществом. Вместе с тем именно в процессе правоприменения актуализируется проблема недопущения злоупотреблений властью, и особое значение приобретают инструменты взаимного контроля и разделения полномочий государственных органов. В связи с этим возникает необходимость исследования применения права с позиции взаимосвязей между субъектами правоотношений, складывающихся в процессе разрешения конкретных дел.
Осмысление указанных вопросов способствует повышению эффективности правоприменения, открывает новые пути совершенствования деятельности различных государственных органов как субъектов реализации правоохранительной функции государственной власти.
Степень разработанности темы диссертационного исследования. Проблемы, связанные с характеристикой института государственной власти, анализом принципов организации и функционирования властных структур, *' определением места и роли аппарата государственной власти в механизме
государства, всегда привлекали к себе пристальное внимание ученых. Среди зарубежных исследователей, в работах которых поднимались вопросы, касающиеся обозначенной проблематики, следует назвать М. Вайла, Г. Елли-нека, М. Дюверже, М. Ориу, Э. Уэйта, Дж. Филлипса, и др.
Из отечественных юристов, обращавшихся к данной тематике, нужно отметить П.Г. Виноградова, В.В. Ивановского, Ф.Ф. Кокош-кина, Н.М. Кор-кунова, Н.И. Лазаревского, И.В. Михайловского, С.А. Муромцева, H.H. Розина, В.К. Случевского, Е.Н. Трубецкого, Г.Ф, Шершеневича и др.
Значительный вклад в разработку теории функций государства внесли

органов. Однако оно более конкретно по сравнению с понятием функций государства.
4. Функциями государства выступают наиболее общие, важнейшие направления деятельности государства по осуществлению коренных стратегических целей и задач, стоящих перед ним в определенный исторический период. Функции государственной власти — составная часть функций государства, представляющая собой наиболее узкие и конкретные направления государственной деятельности. Если функции государства относятся к деятельности государства в целом и в их выполнении в той или иной мере участвуют все элементы государственного механизма, то функции государственной власти осуществляются в определенной предметной сфере специально предназначенными для этого органами.
5. Функции государственной власти нельзя отождествлять с формами и методами их реализации. Функции государственной власти реализуются в конкретных действиях, совершаемых субъектами государственной власти. Внешнее практическое выражение деятельности по реализации функций государственной власти в конкретных условиях получило наименование форм осуществления государственной власти.