Правовое регулирование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним : Теоретико-правовой аспект

• Автор: Волчецкая, Галина Александровна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 171 с.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
1. Правовое регулирование в системе социального регулирования
1.1 Действие права как системное функционирование
1.2 Нормативное и индивидуальное регулирование
1.3 Механизм правового регулирования
2. Механизм правового регулирования государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
2.1 Предмет и метод правового регулирования государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним
2.2 Стадии правового регулирования государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
2.3 Судебная и правоприменительная практика
2.4 Методика функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
Заключение
Список литературы
Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Многовековая история человечества в процессе своего развития выработала множество средств и способов упорядочивания как всей сложной многоуровневой системы общественных отношений, так и отдельных ее сфер. Особое место среди этих социальных регуляторов занимает право -многоаспектное, многогранное социальное явление, с которым всегда связывают определенный порядок общественных отношений. Право противостоит произволу и выступает как обязательный, универсальный регулятор. Право призвано не только обеспечить правопорядок на основе законности, сформировать те или иные варианты правомерного поведения. Намерения и цель законодателя шире: с помощью права изменяются, укрепляются или вытесняются те или иные общественные отношения с целью их дальнейшего прогрессивного развития.
Актуальность изучения правового регулирования и его механизма в Российской Федерации обуславливается также необходимостью совершенствования законодательства, повышения эффективности действия уже существующих норм права.
Итогом социально-экономических преобразований последнего десятилетия в Российской Федерации явилось создание правовой базы, существенно изменившей институт собственности. Возникли общественные отношения по поводу собственности, которые не были известны праву советского народа, и требование их правового регулирования. Резкий скачок в обороте недвижимости, произошедший после принятия Конституции РФ и Гражданского кодекса РФ, показал отсутствие целостной системы, обеспечивающей гарантии по защите прав и интересов граждан - системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Необходимость формирования единой системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним вызвана, кроме того, потребностью придать рынку недвижимости цивилизованный характер.
Разработка механизма правового регулирования государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним невозможна без уяснения сущности понятия «правовое регулирование», определения структуры правового регулирования, его целей, предмета и метода.
Формально процесс государственной регистрации прав на недвижимое имущество осуществляется посредством внесения подтвержденной документами информации, устанавливающей содержание прав граждан и юридических лиц на недвижимое имущество, а также обременений (ограничений) этих прав, в Единый государственный реестр прав.
Одним из результатов функционирования систем государственной регистрации прав и государственного учета объектов недвижимости является создание информационного банка недвижимого имущества, который состоит из Единого государственного реестра прав, содержащего сведения о правах и обременениях (ограничениях) прав на объекты недвижимости, и реестра (кадастра) объектов недвижимости, который содержит сведения о пространственно-площадных и иных физических характеристиках объектов недвижимости. Связь этих сведений осуществляется по кадастровому номеру объекта недвижимости, который присваивается каждому объекту на этапе его государственного учета. Поэтому информационная база объектов недвижимости служит интересам государственной гарантии прав собственников недвижимого имущества. Создание такой базы является государственной задачей.
Для развития инфраструктуры системы государственной регистрации прав на территории Российской Федерации созданы учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимость. При этом одной из важнейших задач при создании этой системы на местах была и остается задача разработки единой научно обоснованной методики правового регулирования государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Отсутствие в учреждениях юстиции научно обоснованной методики правового регулирования приводит к снижению объективности и оперативности
Установление определенного воздействия на поведение человека предполагает прямую и обратную связь между человеком и обществом. Поэтому важнейшим элементом механизма социального регулирования, как считает Е.М.Пеньков, являются те общественные институты, которые обеспечивают действенность соблюдения правил поведения, охраняют общество от нарушения последних1.
Раскрывая существо механизма социального регулирования, следует обратить внимание на то, какими методами осуществляется регуляция. Социальное регулирование использует различные методы воздействия на людей. По характеру воздействия их можно объединить в три группы: побуждение, понуждение и принуждение.
Побуждение - метод социального регулирования, при котором воздействие обращено к общественному или индивидуальному сознанию. Это воздействие предусматривает убеждение в полезности определенного поведения, организации и характере социальных связей. При таком методе важным элементом является авторитет.
Понуждение - метод регулирования, в основе которого лежит стимулирование, главным образом материальное. Установленная выгода определяет социально необходимое поведение. Социальное регулирование основывается либо на поощрении в разных формах за соответствующее поведение, либо . на лишении благ, привилегий, выгодных условий жиз недеятельности.
Принуждение - способ воздействия, при котором социально необходимое поведение достигается возможностью применения насилия.
Выявление общего и специфичного в различных социальных нормах имеет большое познавательное и практическое значение при изучении способов их воздействия на сознание и поведение людей, форм их взаимовлияния и взаимодействия. Исходными при анализе сущности
1 Пеньков Е.М. Социальные нормы - регуляторы поведения личности: Некоторые вопросы методологии и теории. М.: Мысль, 1972.