Право в политической системе современного российского общества

• Автор: Кожевникова, Юлия Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 225 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение
Глава 1. Соотношение политики и права
§1. Право и политика. Научно-теоретические аспекты
исследования
§2. Правовая политика: понятие, особенности, содержание
§3. Закон, право, правовая политика
§4. Государственная власть и ее правовые основы
§5. Демократический политический режим и право
Глава 2. Политическая система России и ее правовые основы
§1. Понятие и особенности политической системы в России
§2. Право и иные социальные нормы как средства организации
политической системы
§3. Право в условиях многопартийной системы
§4. Право и средства массовой информации... ■
§5. Политическая и правовая культура как составляющие политической системы общества
Заключение
Библиографический список.

Введение
Современная Россия переживает сложный период своего развития, когда наиболее остро возникают проблемы, связанные с укреплением государственности, федеративного устройства, проведением социально-
* экономической и правовой реформы, урегулированием национальных
отношений, становлением правового государства, защитой прав человека.
Все эти проблемы теснейшим образом связаны с совершенствованием властных отношений в обществе, развитием демократии, осуществлением результативной государственной политики, наличием определенных базовых предпосылок. К основным из них следует отнести наличие гражданского общества, права и развитой политической системы.
Развитая политическая система, являясь формой гражданского общества, и включая государство как основной ее элемент, позволит полноценно решать
♦ стоящие социальные проблемы и порождаемые ими конфликты.
Однако, для верного становления политической системы общества, необходимо понимание механизмов ее внутреннего функционирования, возможностей управления социальными процессами в ее рамках. Этому может способствовать осмысление основных социальных регуляторов, действующих в пределах политической системы. Представляется, что такими основными регуляторами являются политика и право.
Современная российская действительность нуждается в активной, целенаправленной государственной политике, основаниями которой должны быть определенное долгосрочное предвидение, согласование интересов социальных групп, способность разрешения кризисных ситуаций и др.
В юридической литературе последнего времени все более утверждается понимание того, что в центре исследовательского внимания этого плана
# должны быть прежде всего государственная власть, право, политическая
система, организующих общество, придающих ему определенную стабильность. При этом государственная власть представляется не просто как

механизм влияния одних социальных структур на других, но как институционное образование, формирующее, особую сеть отношений, организующих общество и делающих его управляемым. Обращает на себя внимание то, что в настоящее время увеличивается количество доводов в пользу рассмотрения и признания новых путей и форм влияния на государственную власть со стороны общественных движений, средств массовой информации, партий и др.
Всегда была и не менее ощутимой оказывается потребность в систематизации знаний, дополняющих друг друга, на основе которых определяются границы и способы возможных обобщений, допустимые формы влияния знания на поведение индивидов, организаций. В этой связи очевидна соотносимость понятий «государственная власть», «право» и «политика». Сложность проблемы заключается в действительной многоаспектное названных социальных феноменов, при определении которых необходимо избегать их трактовок, не улавливающих сущности.
В самом общем плане отметим, что политика - это сложное организованное взаимодействие учреждений, союзов, партий, индивидов и др. по поводу овладения рычагами государственной власти. И не только в этом проявляется направленность политики. И.А. Ильин, подчеркивал, что сущность политики - не в борьбе, а в сотрудничестве и выходе за рамки частного интереса1.
Можно сказать, что государственная политика как вид целенаправленной деятельности, рационального социального управления призвана прежде всего отражать коренные общенациональные интересы. Выражение этой динамики -органичная связь политики с правом. Именно связь с правом способствует тому, что политика становится фактором социальной стабилизации, обеспечения устойчивости общественных отношений.
1 См.: Ильин И.А. Учение о правосознании // Родина и мы. Смоленск, 1995. С 339.

не от государства. Но, в отличии, например, от норм морали, государство может применить принудительные санкции в отношении несоблюдения данных норм. Так, если положения устава объединения противоречат принципу политической терпимости к инакомыслию или содержат положения
0 насильственном свержении власти, устав и само объединение не будет зарегистрировано или его деятельность подлежит прекращению в судебном порядке. Думается верным вывод о том, что “законодательство призвано “очертить” рамки действия лишь основополагающих корпоративно-партийных норм. Причем тех из них, которые... регулируют внешнеорганизационные отношения политических институтов общества. Правила внутриорганизационной деятельности партий в меньшей мере предмет законодательного интереса”1. Представляется, что исходящие от законодателя нормы являются нормами права, а корпоративными в строгом смысле слова стоит называть только нормы, исходящие от самих общественных объединений.
Политическими (или политико-правовыми) часто называют вообще любые нормы, оказывающие воздействие на политические отношения. На наш взгляд, употребление термина “политические нормы” оправданно тем, что термин указывает направленность регулирования. Политические нормы включают в себя две группы норм, различающихся по характеру воздействия и субъектам нормотворчества, а также влекущих различные последствия в случае их нарушения: 1) правовые нормы политического характера и 2) собственно политические-корпоративные - нормы. К первым относятся нормы, устанавливаемые законодателем для регулирования “правил игры” внутри политической системы, иными словами, определяющие статус объединения, порядок его регистрации, принципы взаимоотношения с государством, вопросы статуса и компетенции государственных органов, политические права и свободы и др.
1 Баранов В.М. Указ. соч. - С. 136.