Организация предварительного следствия в органах уголовной юстиции советского государства, 1917-1941 гг. : Историко-правовое исследование

• Автор: Сидорова, Екатерина Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 168 с.

диссертационного исследования «Организация предварительного следствия в органах уголовной юстиции советского государства (1917-1941 гг.)»
Введение
Глава 1. Организационно-правовые основы становления и развития органов предварительного следствия на начальном этапе строительства Советского государства (октябрь 1917-1921 гг)
1.1 .Организация деятельности органов предварительного следствия в первые месяцы Советской власти
1.2. Организация предварительного следствия в период гражданской
войны и иностранной военной интервенции
Глава II. Организационно-правовые основы развития следственного аппарата в период НЭПа (1922-1928 гг.)
2.1. Организация деятельности органов предварительного следствия в первые годы НЭПа
2.2. Организация предварительного следствия во второй половине 20-х гг
Глава III. Организация предварительного следствия в период складывания тоталитарного государственного режима (1929-1941 гг.)
3.1. Организационно-правовые основы деятельности органов предварительного следствия 1929-1935 гг
3.2. Организация деятельности органов предварительного следствия в Советском государстве после принятия Конституции 1936 г
Заключение
Список источников и использованной литературы

Введение
Сегодня с очевидностью назрела потребность на основе историко-правового отечественного опыта преобразований судебно-правовой сферы, в том числе и организационно-правовых основ предварительного следствия, определить, а в ряде случаев переосмыслить, темпы, последовательность, достигнутые результаты и перспективы нынешней судебно-правовой реформы.
Проводимая вот уже 10 лет нынешняя реформа в сфере уголовной юстиции так и не дала значительных результатов.
Большую трудность и затяжной характер принял процесс принятия нового уголовно-процессуального кодекса. Однако и принятый УПК оставляет еще много вопросов, в том числе и в порядке организации расследования преступлений. Это понятно, потому как любой шаг в реорганизации уголовного правосудия затрагивает целый комплекс проблем, которые, как показывает исторический, опыт не всегда можно решить лишь путем принятия «хорошего» закона.
Именно в поиске адекватных мер и средств повышения эффективности уголовной юстиции и могут оказать неоценимую помощь всесторонние знания аналогичных попыток прошлого.
Представляется, что на сегодня особенно актуально изучение периода строительства и развития советского государства. Этот период на сегодняшний день оказался самым «пробельным» в плане исторической правды. Это обстоятельство требует признания, что всякий опыт, независимо от господствующих на том или ином историческом отрезке идеологических воззрений, не может быть отвергнут либо как сугубо отрицательный, либо как абсолютно «примерный». Отрицательный или положительный опыт, ошибки или успехи могут стать незаменимой основой для современного рационального решения задач реформирования предварительного следствия, оградить от ошибок и непродуманных шагов, наносящих вред правосудию.
Актуальность изучения организации предварительного следствия в 1917-1941 годах состоит еще и в том, что этот период характеризуется уникальными, социально-политическими, экономическими и иными обстоятельствами, зачастую носившими характер чрезвычайных, изменявшихся с калейдоскопической

быстротой. Такая особенность изучаемого периода позволяет с очевидностью проследить и рельефно показать, как тесно взаимосвязаны многочисленные факторы, определяющие характерные черты организации следственных органов и порядка производства предварительного следствия, и каким образом они влияют на способы и средства решения задач правосудия.
Таким образом, актуальность работы обуславливается тем, что именно в 1917-1941 гг. происходит активный поиск роли и места следственных подразделений в системе органов уголовной юстиции, и ведущие правоведы страны пытались дать ответ на вопрос, который сохраняет свою актуальность и сегодня.
Объектом исследования является следственный аппарат в системе органов уголовной юстиции советского государства в 1917-1941 гг.
Предметом исследования является становление, организация и деятельность органов предварительного следствия в системе органов уголовной юстиции в контексте федерального и ведомственного нормотворчества 1917-1941 тт.
Целью диссертационного исследования явилось комплексное историкоправовое изучение строительства, развития и функционирования в системе советского уголовного судопроизводства института предварительного следствия с 1917 по 1941 гг. на основе выявления системы взаимозависимых факторов, определяющих его характерные черты, тенденции развития и результаты деятельности.
Для достижения этой цели в диссертации решались следующие задачи: на основе анализа законодательных источников, архивных материалов изучить систему государственных органов, осуществлявших расследование преступлений с 1917-1941 гг.;
изучить уголовно-процессуальное законодательство, регламентировавшее порядок расследования преступлений;
с учетом исследования практической деятельности следственных органов определить организационные и законодательные предпосылки качественных характеристик результатов следственной работы;

как сомнений в необходимости учреждения этих следственных органов не возникало. Однако, отсутствие окружных народных судов в какой-то мере затрагивало и институт предварительного следствия.
Нельзя было, например, обжаловать постановления следственных комиссий в окружной суд, как это предусматривал второй декрет о суде.
Конкретный ход реализации декрета о суде № 2 в части, относящейся к регламентации предварительного следствия, зависел от разных обстоятельств, совокупность которых на местах была различной.
Во-первых, это наличие и способ организации следственного аппарата на местах. В некоторых городах, например, Москве, следственные комиссии по расследованию общеуголовных преступлений существовали до принятия второго декрета о суде. Здесь задача образования следственных органов в связи с претворением в жизнь этого декрета практически не стояла.
В других случаях, например в Петрограде, такие следственные комиссии возникали только в связи с декретом. Во многих местностях организация уголовноследственных комиссий приводила к реорганизации существующих следственных органов со смешанной подследственностью.
Во-вторых, осуществление второго декрета о суде во многом зависело от инициативы местных партийных и советских органов, конкретной политической обстановки, наличия необходимых людских ресурсов.
В-третьих, результаты претворения в жизнь данного декрета во многом объяснялись тенденцией приспосабливать декреты Советского правительства к местным условиям. В итоге в некоторых губерниях практика строительства следственных органов существенно расходилась с требованиями второго декрета о суде.
Декрет о суде № 2 в принципе явился исходным пунктом, учреждения специальных органов предварительного следствия по общеуголовным преступлениям. Основная работа по организации следственных комиссий была решена в целом в период с марта по июнь 1918 г.
1 См.: Ломов B.C. Создание органов предварительного следствия Советского государства. Волгоград, 1978г., стр.26.